山东荣成经济开发区

• 诸城潍河湿地公园入选国家试点 生态保护与绿色发展并进

  潍坊市诸城市近日迎来生态建设重要里程碑——诸城潍河国家湿地公园成功获批国家级试点。该项目将依托67%的湿地率及丰富生物资源，打造集水源涵养、科研监测、生态旅游于一体的综合示范区，同时为当地招商引资注入绿色动能，推动区域经济与环境保护协同发展。 一、湿地公园概况与生态价值 诸城潍河湿地公园横跨诸城市中部，西起墙夼水库溢洪闸，东至古县拦河闸，涵盖潍河主干及东河、涓河等支流水系。作为峡山水库核心汇水区，其湿地生态系统维持着鲁东地区水资源平衡，记录有鸟类、鱼类等野生生物200余种，其中包括多种国家级保护物种。独特的河滩-沼泽复合景观为迁徙候鸟提供中转栖息地，被列为黄河流域生态保护关键节点。 二、试点建设规划与功能分区 根据国家林业部门要求，试点期内将实施三级保护策略：核心区严格限制人为活动，重点恢复芦苇荡等原生植被；缓冲带开展科研监测，建立水文动态数据库；合理利用区规划自然教育径、观鸟平台等设施。同步推进智慧化管理，通过遥感监测与人工巡护结合，防范外来物种入侵与污染风险。 三、区域发展的综合效益 该项目的实施将直接提升潍河流域防洪调蓄能力，预计年净化水质超3000万立方米。周边农业区通过生态补偿机制转向有机种植，减少面源污染。此外，科普研学与生态旅游线路的开发，可带动沿线6个乡镇产业升级，创造就业岗位逾500个，形成“湿地+文化+康养”的特色经济带。 四、长效保障机制与未来展望 诸城市已成立专项工作组，统筹林业、水利等多部门协同推进试点任务，计划2024年前完成界碑设立与生态基线调查。远期目标是通过国家验收后，申报国际重要湿地名录，成为展示山东省生态文明建设的窗口。专家指出，该项目对探索北方缺水型湿地保护模式具有示范意义。

  2025-08-15

• 青岛大学生创业孵化中心：群聚效应激活大学生创业新动能

  节后正值大学生求职高峰期，自主创业成为不少毕业生的选择。青岛通过建设大学生创业孵化中心，打造创新创业生态，以招商引资的力度吸引和扶持大学生创业，有效破解了他们在创业中面临的诸多难题，推动大学生创业比例持续提升。 一、孵化中心提供基础保障，解决创业起步难题 青岛大学生创业孵化中心为大学生创业者提供了关键的硬件支持。对于初创企业而言，办公场所是首要需求，而高昂的租金往往成为阻碍。孵化中心通过提供免租或低租的办公空间，帮助创业者降低初期成本。符合条件的大学生创业企业入驻后，可获得一定面积的办公区域，满足基本办公需求。这种支持让创业者能够将更多资金投入到核心业务发展中，而非被场地成本所困扰。 二、政策扶持体系完善，助力企业稳健发展 青岛市针对大学生创业推出了一系列配套政策。在资金方面，除了房租优惠，还有创业补贴、贷款贴息等支持，缓解了创业者的资金压力。相关部门还组织开展创业培训，内容涵盖商业计划制定、市场营销、财务管理等多个方面，提升创业者的综合能力。同时，为创业者提供政策咨询、法律咨询、税务指导等服务，帮助他们了解和运用好各项扶持政策，规避创业风险。 三、群聚优势凸显，促进资源共享与合作 孵化中心内聚集了大量不同行业、不同发展阶段的大学生创业企业，形成了独特的群聚效应。这种效应使得企业之间能够便捷地进行资源共享，比如技术交流、市场信息互通、设备共用等。一些互补性较强的企业还会开展合作，共同开发项目、拓展市场，实现互利共赢。此外，企业在同一空间内办公，创业者之间可以相互学习、相互激励，营造出浓厚的创新创业氛围，增强了创业者的信心和动力。 四、服务体系不断优化，提升创业成功率 青岛市人社局等相关部门持续优化对大学生创业者的指导和服务。建立了创业导师制度，邀请有经验的企业家、专家学者为大学生创业者提供一对一的指导，帮助他们解决创业过程中遇到的实际问题。定期举办创业沙龙、项目路演等活动，为创业者搭建交流展示平台，促进项目与资本的对接。通过这些全方位的服务，提高了大学生创业项目的质量和成功率。 青岛大学生创业孵化中心的建设和运营，为大学生创业提供了有力的支撑。从解决办公场地等基础问题，到提供资金、政策、服务等多方面支持，再到通过群聚效应激发创业活力，形成了一套完善的创业扶持体系。这不仅让大学生创业不再困难重重，也为青岛的经济发展注入了新的活力，吸引了更多人才留在青岛、建设青岛，推动了青岛创新创业事业的蓬勃发展。随着各项政策的不断落实和服务的持续优化，相信会有越来越多的大学生在青岛实现自己的创业梦想。

  2025-08-15

• 山东医疗机构企业上线中药流通追溯信息平台

  山东省中药材流通追溯体系试点项目进入试运行阶段，威海、济南等地企业率先上传中药流通信息，消费者可扫码追溯产品全流程。该体系完善中药材质量监管，优化营商环境，为区域招商引资注入新动能。 一、项目建设背景与政策支撑 作为中医药文化重要发祥地和中药材主产区，山东始终将中药材质量安全作为中医药产业高质量发展的核心。近年来，国家相关部门印发的中药材产业高质量发展规划明确提出，要建立覆盖中药材种养殖、加工、流通、使用各环节的追溯体系，实现来源可查、去向可追、责任可究。山东省积极响应国家部署，将中药材流通追溯体系建设纳入中医药强省建设重点任务，通过构建省级统一追溯平台，推动产业链各主体信息互通共享，从源头保障中药材质量，提升产业竞争力。 二、追溯平台技术架构与功能覆盖 此次试运行的省级中药材流通追溯平台，历经前期软件开发与集成、硬件设备安装调试，已形成较为完善的技术体系。平台以区块链技术为底层支撑，结合物联网、大数据等手段，实现对中药材“从田间到餐桌”全链条信息的采集与整合。具体来看，信息覆盖种养殖环节的土壤环境、种植技术、采收时间；加工环节的炮制工艺、质量检测指标；经营环节的仓储条件、物流运输轨迹；使用环节的医疗机构采购验收记录等。平台通过统一编码标准，为每批可追溯中药材赋予唯一“追溯二维码”，消费者可通过微信、QQ、手机浏览器等日常工具扫描查询，直观获取产品全生命周期信息。 三、首批企业参与情况与信息上传成效 威海、济南等地10家中药企业作为试点单位，已完成首批可追溯信息上传工作。参与企业涵盖中药材种植基地、中药饮片生产企业、医药流通企业等产业链关键主体，上传信息涉及阿胶、金银花、丹参、黄芪、板蓝根等10余种临床常用及特色中药材。以阿胶为例，消费者扫码可查看其原料驴皮的养殖产地、检疫证明、运输温度记录，以及生产过程中的熬制时间、水分含量、重金属残留等检测数据；金银花则可追溯到种植基地的土壤pH值、农药使用记录、采收后的烘干工艺等细节。企业通过接入平台，进一步规范了内部质量管理流程，实现生产数据的实时上传与动态监管。 四、消费者采购渠道与查询体验优化 为方便消费者获取可追溯中药材，山东已在部分医疗机构和零售终端开通采购渠道。其中，省级中医医疗机构东院区、中医药大学附属第二医院等医疗机构的中药房，以及济南、威海等地部分连锁药店、大型商场的中药专柜，已开始销售印有“追溯二维码”的可追溯中药材产品。消费者在选购时，只需使用手机扫描包装上的二维码，即可进入平台查询页面，重点查看社会关注度较高的第三方检测报告（如农残、重金属、微生物指标）和生产企业的GMP认证、经营许可证等资质信息。这种“透明化”的信息展示，有效解决了中药材消费中的信息不对称问题，让消费者能够清晰了解产品质量，实现放心消费。 五、试运行阶段目标与后续推广计划 据了解，该项目将进入为期3个月的试运行阶段。在此期间，相关部门将重点收集企业信息上传过程中的技术问题、消费者查询反馈等数据，对平台功能进行优化升级，完善信息采集标准和追溯流程。试运行结束后，参与试点的10家企业将逐步扩大追溯品种范围，预计近百种中药材产品将实现全流程信息可追溯。未来，山东还将推动更多中药材种植基地、生产企业、流通企业和医疗机构接入省级追溯平台，逐步实现全省中药材重点品种追溯覆盖率的提升，形成“企业主动参与、消费者积极查询、监管部门有效监管”的良性循环。 六、追溯体系对产业发展的带动作用 中药材流通追溯体系的建立，不仅为消费者提供了质量保障，更对山东中医药产业转型升级具有重要意义。一方面，通过追溯信息的公开透明，能够倒逼企业加强质量管理，提升产品标准化水平，增强市场竞争力；另一方面，完善的追溯体系有助于山东中药材品牌建设，推动阿胶、金银花等特色品种形成“优质优价”的市场机制，吸引更多产业链上下游企业集聚，为区域招商引资创造有利条件。同时，追溯数据的积累也为政府部门制定产业政策、开展精准监管提供了数据支撑，助力山东从中医药大省向中医药强省跨越。 七、行业反响与社会意义 该体系的试运行得到了中药行业的广泛关注。参与试点的企业表示，接入追溯平台虽然增加了初期的数据采集和上传成本，但从长远来看，有助于提升企业信誉度和产品附加值，是企业实现高质量发展的必要投入。医疗机构负责人则认为，可追溯中药材的使用能够降低临床用药风险，保障患者用药安全，提升医疗服务质量。业内专家指出，中药材流通追溯体系是中医药产业现代化的重要基础设施，山东先行先试的经验可为全国中药材追溯体系建设提供参考，对推动中医药事业传承创新发展具有积极的示范意义。 通过构建覆盖全链条的中药材流通追溯体系，山东正以科技手段守护中药材质量安全底线，既让消费者买得放心、用得安心，也为中医药产业高质量发展注入新活力，为区域经济发展和招商引资增添新优势。随着体系的不断完善和推广，山东中药材产业将逐步实现“来源可溯、质量可控、责任可究”的发展目标，为中医药事业的传承与创新贡献力量。

  2025-08-15

• 山东今冬天然气价格或现波动 专家建议市场化调节促供需平衡

  今冬能源保供进入关键期，山东地区天然气价格波动预期引发行业关注。专家分析，受季节性需求增长与资源供应结构影响，供需矛盾逐步凸显，需通过市场化价格调节机制优化资源配置，同时加快储气设施建设步伐，为区域招商引资与产业升级提供稳定能源支撑。 一、供需形势：冬季用气高峰临近，保供压力持续加大 山东作为工业大省和人口大省，冬季天然气需求量显著攀升。近年来，随着“煤改气”等政策推进，天然气在能源消费结构中占比提升，冬夏需求差进一步扩大。行业监测显示，冬季供暖季天然气消费量较淡季可增长50%以上，其中工业用气与居民供暖需求叠加，导致局部时段供应紧张。从供应端看，国内天然气产量稳步增长，但对外依存度仍处于较高水平，国际资源采购受地缘政治、航运成本及主要产气国出口政策影响，不确定性因素增加。同时，储气库作为调节供需的关键设施，其注采能力与冬季保供需求之间仍存在一定缺口，进一步加剧了价格波动预期。 二、价格机制现状：基准价管理下的调节空间待释放 国内非居民天然气价格实行基准门站价格管理，这一机制自相关政策实施以来，在保障能源供应稳定、引导产业发展方面发挥了重要作用。基准价由国家相关部门根据资源成本、市场供需等因素综合制定，为供需双方协商定价提供了基础。政策框架明确，供需双方可在基准价基础上进行一定幅度的上浮，下浮则不设限制，这一设计为价格随市场动态调整预留了空间。不过，从实际运行情况看，价格调整的及时性与灵活性仍有提升空间，部分地区和行业的价格信号未能充分反映实时供需变化，导致淡季资源利用不充分、旺季保供压力集中的问题。 三、国际市场对比：季节性波动特征为国内调节提供参考 国际天然气市场通过价格杠杆实现供需平衡的经验具有重要借鉴意义。以远东地区液化天然气（LNG）为例，其价格形成与区域需求周期高度联动。通常情况下，每年年中随着供暖需求下降，LNG价格逐步回落，刺激工业用户和储气库增加采购，推动资源储备；而进入下半年，随着冬季临近，需求增长带动价格回升，高价格信号则抑制非必要消费，引导资源向民生领域倾斜。这种季节性波动不仅优化了资源配置效率，也为天然气产业链上下游企业提供了明确的市场预期，促进了储气设施、运输管网等配套基础设施的建设与完善。 四、专家建议：市场化调节需兼顾供需两端与长远发展 山东能源领域专家认为，非居民天然气价格机制的优化应聚焦“淡季引导增储、旺季保障民生”的双重目标。具体而言，在需求淡季，可通过适度降低价格或给予用气补贴，鼓励工业企业增加天然气使用，提升管网利用率和储气库填充量，为冬季保供储备资源；在需求旺季，当供应出现紧张时，通过合理上浮价格，引导工业用户错峰用气或减少非必要消费，优先保障居民供暖和公共服务用气。此外，专家强调，价格波动产生的合理收益应建立专项机制，定向用于储气库、应急调峰设施等基础设施建设，通过“市场收益反哺设施建设”的模式，提升天然气供应体系的韧性和稳定性。 五、政策落地考量：平衡保供与市场活力的双重目标 推进非居民天然气价格市场化调节，需统筹短期保供与长期市场活力。相关部门在制定具体实施细则时，应建立科学的价格监测与预警机制，设定合理的价格波动区间，防止价格异常波动对下游制造业、服务业造成冲击。同时，针对不同行业的用气特性，实施差异化调节政策，对高耗能行业可适当提高价格弹性，对战略性新兴产业则给予一定的价格稳定支持，避免“一刀切”影响产业发展。此外，加强对市场主体的宣传引导，提升企业对价格波动的适应能力，鼓励企业通过签订长期合同、参与调峰交易等方式分散风险，共同维护市场稳定。 六、长远影响：市场化定价助力能源结构转型 完善天然气价格市场化机制，是推动能源结构绿色低碳转型的重要举措。通过价格信号引导资源优化配置，既能提升天然气在一次能源消费中的占比，减少煤炭等化石能源消耗，助力实现“双碳”目标，又能促进天然气产业链的健康发展，吸引社会资本参与上游勘探开发、中游储运设施建设和下游市场开发，形成多元竞争的市场格局。对于山东而言，稳定且高效的天然气供应体系将进一步优化区域营商环境，增强招商引资吸引力，为高端制造、新材料等产业发展提供能源保障，推动经济结构向绿色化、高端化转型。 七、行业应对：企业需提升能源管理与风险应对能力 面对可能出现的价格波动，工业企业应主动优化能源消费结构，提升天然气利用效率。一方面，通过技术改造降低单位产值气耗，增强对价格波动的承受能力；另一方面，建立多元化能源供应渠道，探索天然气与可再生能源的协同利用模式，减少对单一能源的依赖。同时，加强与供气企业的沟通协作，通过签订弹性供气合同、参与调峰用气计划等方式，实现供需双方的风险共担与利益共享，共同应对冬季保供挑战。 八、未来展望：构建多维度保供体系保障能源安全 随着天然气市场化改革的深入推进，未来山东地区将逐步形成“市场定价、多元供应、设施完善、监管有效”的天然气保供体系。在价格机制方面，进一步扩大供需双方协商定价的范围和空间，使价格更灵活地反映市场变化；在资源供应方面，加强国内气田勘探开发与国际资源采购的协同，提升供应韧性；在基础设施方面，加快储气库、LNG接收站、跨区域管网等建设，完善“产供储销”一体化网络；在监管方面，建立健全市场规则，维护公平竞争秩序，保障民生用气与经济发展的能源需求平衡。通过多维度发力，山东有望在保障能源安全的同时，充分发挥天然气在推动绿色发展和招商引资中的重要作用。

  2025-08-15

• 霸州打造京津产业转移新高地 高端制造业集群加速成型

  近年来，霸州市紧抓京津冀协同发展机遇，将招商引资作为经济工作主线，重点承接京津高端产业转移，培育智能制造、新材料等产业集群。通过优化营商环境与产业链配套，累计引入超千亿元投资项目，逐步构建起对接京津的现代化产业体系。 一、精准定位环京津产业承接平台 作为距离北京、天津核心区均不足百公里的节点城市，霸州依托交通区位与土地成本优势，规划建设了智能装备产业园、新材料创新基地等专业化载体。2023年启动的轨道交通产业园已吸引多家上下游企业入驻，形成高铁配套设备全链条生产能力。 二、重点布局战略性新兴产业领域 在高端装备制造领域，霸州引进机器人核心部件、精密仪器等项目；新材料产业聚焦特种金属材料、复合材料的研发生产。当地通过设立专项产业基金，对关键技术攻关项目给予资金支持，推动科技成果转化落地。 三、强化基础设施与服务体系支撑 京雄城际铁路霸州北站投入运营后，实现半小时直达北京西站。经济开发区新建标准化厂房超百万平方米，配套建设检测认证中心、物流枢纽等设施。推行"一项目一专班"服务机制，从立项到投产提供全周期保障。 四、构建区域协同创新生态圈 与京津高校共建产学研基地12个，促成企业联合攻关项目28项。在电子信息领域，形成从芯片设计到终端制造的完整链条。2023年新增高新技术企业数量同比增长40%，研发投入强度跃居河北县域前列。 五、持续优化产业发展制度环境 实施"标准地+承诺制"改革，工业用地审批时限压缩60%。推出人才安居工程，配套建设专家公寓与国际化社区。建立跨区域环保联防联控机制，严格项目准入环保标准，确保绿色低碳发展。 当前，霸州已形成高端装备制造、新材料、电子信息三大主导产业，规上工业企业研发机构覆盖率达75%。随着京津产业外溢效应持续释放，这座环首都城市正加速向创新驱动发展模式转型。

  2025-08-15

• 即墨蓝色新区：建设现代生态新城 赋能城市高质量发展

  作为即墨城市发展的重要增长极，省级经济开发区蓝色新区正以“二五一十”工程为抓手，通过完善城市功能、优化空间布局、强化招商引资，全力打造现代生态宜业宜居新城，同步推进疏老城与古城复兴战略，推动城市发展迈向新阶段。 一、战略引领：擘画城市发展新蓝图 即墨省级经济开发区蓝色新区立足区域发展大局，以“产城融合、生态优先、人文彰显”为核心理念，定位为集商务办公、科技创新、公共服务、生态居住于一体的城市新中心。该规划紧扣特色精品城市建设要求，通过科学布局生产、生活、生态空间，构建“一核引领、多区联动”的发展格局，旨在破解老城发展瓶颈，为即墨城市转型升级注入新动能。新区建设以来，始终坚持高起点规划、高标准建设，将生态保护与城市开发有机结合，推动城市空间从“单核集聚”向“多极协同”转变。 二、“二五一十”工程：构筑城市功能新支撑 作为新区建设的核心抓手，“二五一十”工程已全面启动，涵盖生态、公共服务、产业载体等关键领域。其中，盟旺山公园与龙泉湖公园两大生态项目，通过山体修复、水体治理、植被培育，打造集休闲游憩、生态调节于一体的城市“绿肺”，目前已完成主体绿化及配套设施建设，成为市民亲近自然的重要场所。公共服务领域，共服务中心、市民文化中心、会议会展中心、体育中心、医疗中心“五个中心”正加速推进，建成后将实现政务服务、文化体验、会展举办、体育健身、医疗保障等功能的集中布局，提升城市公共服务能级。市民广场作为城市公共活动空间，规划融合文化展示、休闲集会等功能，目前已完成场地平整与地下管网铺设。十座集商务、科研、办公于一体的产业载体建筑，重点吸引高新技术企业、现代服务业项目入驻，为新区产业集聚提供优质空间。 三、疏老城行动：推动城市空间优化升级 为破解老城区人口密集、功能叠加、发展受限等问题，即墨实施疏老城战略，通过人口疏解、功能外迁、空间整理，促进城市资源向新区有序流动。在人口疏解方面，通过建设新区安置社区、优化公共服务配套，引导老城区居民向新区转移，缓解老城人口压力。功能外迁方面，将部分行政办公、商业服务、教育医疗等功能逐步向新区疏解，推动老城功能“瘦身健体”，重点保留历史文化要素与特色商业业态。空间整理方面，对老城区低效用地进行再开发，修复历史街巷、保护传统建筑，改善老城人居环境，实现“老城焕新颜、新区聚活力”的协同发展局面。 四、古城复兴：传承千年文脉彰显城市特色 即墨古城拥有千年历史，是胶东地区重要的历史文化载体。为传承历史文脉、重现古城辉煌，即墨启动古城复兴计划，通过保护性修缮、功能性改造、文化性提升，打造集历史体验、文化展示、旅游休闲于一体的文化地标。在规划建设中，坚持“修旧如旧”原则，对古城墙、古街巷、历史建筑等进行保护性修复，恢复古城传统格局与风貌。同时，植入现代元素，建设文化创意园区、非遗展示中心、特色商业街区等，推动传统文化与现代产业融合发展。目前，古城核心区已完成部分建筑修缮与景观营造，相关文化活动陆续开展，成为展示即墨历史底蕴与开放包容城市特色的重要窗口。 五、招商引资：激活新区产业发展新动能 围绕“宜业”目标，蓝色新区聚焦高新技术产业、现代服务业等重点领域，加大招商引资力度，吸引优质项目落地。通过优化营商环境、完善产业配套、出台扶持政策，新区已形成“引龙头、聚链条、建集群”的招商格局。在产业布局上，重点发展数字经济、生物医药、高端装备制造等战略性新兴产业，培育总部经济、科技研发、现代金融等生产性服务业，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化转型。目前，已有多家科研机构、企业总部签约入驻，为新区产业发展注入强劲动力，助力即墨构建现代化产业体系。 六、生态宜居：打造高品质生活新空间 蓝色新区坚持“以人为本”，将生态建设与民生改善相结合，着力打造宜居环境。在生态保护方面，除两大公园外，新区规划建设多条生态廊道，连接山体、水系与城市绿地，构建“蓝绿交织”的生态网络；推广绿色建筑标准，实施海绵城市建设，提升城市生态韧性。在民生配套方面，加快建设中小学、幼儿园等教育设施，完善社区卫生服务中心、养老服务站等便民机构，优化交通路网布局，实现“15分钟生活圈”全覆盖。随着各项配套设施的逐步完善，新区正成为越来越多即墨市民安居乐业的首选之地，彰显出现代生态新城的独特魅力。 作为即墨城市发展的未来所在，蓝色新区正以坚实的步伐推进建设，通过“二五一十”工程筑牢基础、疏老城行动优化空间、古城复兴传承文脉、招商引资激活产业，全方位打造经济繁荣、生态优美、文化彰显、民生幸福的现代化新城区。未来，随着各项规划的深入实施，这座寄托着即墨人民期盼的新城，将成为区域高质量发展的标杆，为城市发展书写崭新篇章。

  2025-08-15

• 潍坊电商产业生态崛起：16000家企业激活数字新动能

  在招商引资与政策红利的双重驱动下，潍坊市以电子商务为抓手，构建起覆盖全产业链的数字化商业生态。目前，全市电商企业规模突破16000家，交易额连续多年保持60%以上的高速增长，成为区域经济转型升级的核心引擎。通过系统性培育产业载体、龙头企业及自主品牌，潍坊正加速推动线上线下经济深度融合。 一、政策体系构建产业基础 潍坊将电子商务纳入重点产业发展规划，出台专项扶持政策，聚焦四大工程实施精准培育。电子商务重点培育工程通过资金补贴、人才引进等方式扶持初创企业；产业园区升级工程整合仓储物流、技术研发等配套资源，建成多个省级示范园区；龙头企业壮大工程筛选高成长性企业给予税收优惠；品牌培育工程则推动"潍字号"电商品牌走向全国。 二、产业集群形成规模效应 依托农业、制造业等传统优势产业，潍坊打造特色电商聚集区。寿光蔬菜产业带通过直播电商实现农产品溢价销售，年交易规模超百亿元；青州花卉产业依托跨境电商平台拓展海外市场；诸城预制菜企业借助社区团购模式打开全国销路。这种"产业带+电商"模式有效降低了中小企业数字化转型门槛。 三、基础设施完善支撑体系 潍坊建成覆盖县镇村的三级物流网络，智能分拣中心日均处理包裹量达百万级。跨境电商综试区配套建设保税仓，通关效率提升40%。同时引进云计算服务商，为中小企业提供数据分析、智能营销等数字化工具，全市电商相关技术服务企业已超千家。 四、创新业态激发市场活力 社交电商、内容电商等新业态在潍坊快速渗透，部分传统企业通过私域流量运营实现客单价提升30%。职业教育机构开设电商实操课程，年培训从业人员超万人次。在2023年全网促销活动中，潍坊企业总销售额同比翻番，服饰、食品、家居品类增速位列全国前列。 五、未来布局瞄准智慧化升级 潍坊计划三年内建成跨境电商产业园和数字贸易中心，探索区块链技术在商品溯源中的应用。同步推进农村电商服务站全覆盖工程，预计带动20万农业人口增收。随着5G、人工智能等技术的深度应用，潍坊电子商务正从规模扩张向质量提升转型，持续释放数字经济新动能。

  2025-08-15

• 海阳市盘石店镇潘家沟：民宿生态游激活乡村振兴新动能

  山东省海阳市盘石店镇潘家沟村依托得天独厚的自然人文资源，正全力推进民宿生态旅游项目开发，通过招商引资打造胶东半岛乡村旅游新标杆，助力乡村振兴与群众增收。 一、项目背景与区位优势 潘家沟村位于海阳市东北部，地处胶东半岛腹地，周边与乳山市、海阳市多个村落相邻，距镇政府驻地约6公里，距海阳市政府约26公里。村庄始建于古代，因潘姓建村且地处山沟而得名。全村辖区面积4.8平方公里，拥有耕地、山岚等丰富土地资源，主要种植小麦、玉米、花生等农作物及苹果、樱桃、桃子等经济林果，其中大棚樱桃和桃子产业已形成规模优势。2016年，该村被列为全国乡村旅游扶贫重点村，成为海阳市八个旅游扶贫村之一。依托《乡村旅游扶贫工程行动方案》政策支持，该村致力于通过发展乡村旅游实现年旅游经营收入提升及贫困人口增收目标。 二、自然与人文资源禀赋 村庄坐拥优越的地理位置，三面环山且临近烟海高速海阳北出站口，处于胶东半岛多座城市的几何中心。周边聚集了丰富的自然与人文旅游资源，包括春秋古墓群、云顶竹林、丛麻禅院、平岚瀑布等知名景点，距离均在20公里范围内。其中，嘴子前春秋古墓群作为春秋晚期贵族墓地，出土文物规格高、数量多，已被列为省市级重点文物保护单位并启动保护性开发；云顶自然风景旅游区以"江北最大竹林"闻名，松竹叠翠、谷幽水碧，享有"胶东半岛一大奇观"美誉；丛麻禅院作为千年古刹，是胶东著名佛教圣地；平岚瀑布则以百余米宽度、五十余米落差的壮观景象位列"海阳十景"。村内还保留海阳大饽饽、剪纸、炸凤等传统民俗工艺与美食文化，山苜楂等特色山野菜资源丰富，为乡村旅游发展提供了多元文化载体。 三、项目规划与建设内容 该村坚持因地制宜原则，突出乡村资源特色，邀请专业团队进行整体规划设计，重点开发民宿生态旅游项目。项目利用村内古朴民居资源，按照"修旧如旧"原则对年代久远的房屋进行加固改造与装修，打造具有胶东民居特色的精品民宿集群，为游客提供返璞归真的乡村生活体验。依托村东水库资源，发展赏景垂钓等休闲项目，游客可现场烹饪或进行户外烧烤。同时策划采摘体验、农事劳作、樱桃树认领等参与型活动，形成"干农家活、吃农家饭、睡农家炕"的沉浸式旅游模式。项目采用酒店物业式管理，营业收入按投资者与村集体入股比例分成，村民通过提供物资供应和劳务服务获得直接经济收益。 四、市场前景与合作模式 潘家沟村凭借优越的地理位置、完善的交通设施及丰富的旅游资源，具备较强的旅游可进入性和市场吸引力。项目建成后，预计旺季可吸引大量周边城市游客，旅游开发前景广阔。为加快项目建设，该村拟通过独资、合资等多种方式引进投资，共同开发运营乡村旅游项目，实现生态效益、经济效益与社会效益的有机统一，打造乡村旅游扶贫与乡村振兴的示范样板。

  2025-08-15

• 济南钢铁产业转型升级：以去产能为抓手推动高质量发展

  山东省通过深化钢铁煤炭行业供给侧改革，将去产能与招商引资、产业升级相结合，在济南召开专题会议部署重点工作。会议明确以清理"地条钢"为突破口，建立多维度监管体系，同步推进职工安置与安全生产，为传统工业城市转型发展探索新路径。 一、强化政治引领压实主体责任 山东省将去产能工作纳入各级党政考核体系，建立省、市、县三级联动机制。在济南设立专项工作组，对违规产能实施"清单式"管理，通过卫星遥感监测和用电量核查等技术手段，实现动态监管全覆盖。重点督导临沂、日照等钢铁产业集聚区，落实属地管理责任。 二、构建"地条钢"长效治理机制 开展"百日攻坚"专项行动，对泰安、潍坊等地的铸造企业进行拉网式排查。创新建立有奖举报制度，在淄博、济宁等市设立24小时监督平台。对发现的违法违规项目，采取断电拆除、注销资质等硬性措施，2023年累计清理违规设备百余台套。 三、完善职工安置保障体系 制定差异化安置方案，在青岛、烟台等市建立再就业培训基地。从省级财政安排专项补助资金，用于转岗技能提升和创业扶持。对枣庄、菏泽等去产能重点地区，实施失业保险金扩围政策，确保社保待遇无缝衔接。 四、推动产业高端化转型 在济南新旧动能转换示范区布局精品钢生产基地，引进高端装备制造项目。支持滨州、德州等地企业开展智能化改造，发展特种钢材深加工。通过产能置换指标交易，引导资金投向氢能冶炼等绿色技术研发。 五、建立安全生产双重预防体系 对威海、东营等市的停产矿井实施"一矿一策"安全评估，开展煤矿瓦斯专项治理。在钢铁企业推广风险隐患信息化管控平台，2023年开展省级督导检查二十余次，整改隐患问题三百余项。 山东省通过系统化推进去产能工作，不仅提前完成国家下达的压减任务，更为传统工业城市培育新动能提供了实践样本。下一步将重点完善产能置换标准，强化事中事后监管，推动钢铁行业迈向高质量发展新阶段。

  2025-08-15

• 【投资滨州】2014年滨州市政府工作报告

  2014年1月12日在滨州市第十届人民代表大会第四次会议上市长崔洪刚各位代表:现在，我代表市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。 一、过去一年的工作2013年是全面贯彻党的十八大精神的开局之年，也是我市经济社会发展稳中求进的一年。面对世界经济复苏乏力，国内经济下行压力加大，资源、环境刚性约束趋紧等新情况，在市委的坚强领导下，全市上下群策群力，积极应对，扎实苦干，开拓进取，各项工作取得了新成效。 （一）经济保持稳定增长，整体实力进一步提升。预计地区生产总值实现2100亿元，增长9.5%；固定资产投资完成1530亿元，增长21%；社会消费品零售总额实现657亿元，增长12.9%；规模以上工业增加值增长12%；工业主营业务收入突破7000亿元，增长16%；新增规模以上企业270家；城镇居民人均可支配收入实现28236元，增长9.4%；农民人均纯收入达到11353元，增长13%。金融机构本外币存贷款余额分别实现1927亿元、1692亿元，增长13.5%、12.5%。 （二）加快转型升级步伐，质量效益逐步提高。预计高新技术产业实现产值1500亿元，占规模以上工业总产值比重达到24.5%，连续三年被评为“全国科技进步先进市”。预计服务业增加值实现810亿元，占GDP比重提高0.6个百分点。公共财政预算收入实现170.09亿元，增长6.05%，税收占比达到75.4%，可比口径提高2.9个百分点。预计万元GDP能耗下降3.7%，主要污染物排放总量完成全年控制目标任务。滨州经济开发区升级为国家级经济技术开发区，高新区通过省级高新技术产业开发区审定。 （三）强化农业基础地位，农村经济加快发展。战胜前旱后涝的自然灾害，粮食总产达到266万吨，实现丰产丰收。林水会战成效显著，农田水利基本建设不断加强，新增和恢复蓄水能力5677万方，新建和提升高标准农田54万亩，新增造林22.9万亩。科技兴农步伐加快，黄河三角洲(滨州)国家农业科技园区基础设施、项目建设、机制创新加快推进。沿黄生态高效现代农业示范区被确定为省级现代农业示范区。“渤海粮仓”工程实现新突破，在中轻度盐碱地上大面积种植小麦获得成功，无棣、北海经济开发区盐碱地改良种植水稻实现丰产。农机大田作业面积不断扩大，机采棉技术逐步推广。大力发展生态健康安全的现代畜禽养殖模式，预计肉蛋奶总产量可达83.4万吨。成功举办中国(滨州)黄河三角洲首届农超对接洽谈会。京博、滨化等一批企业集团投资农业，带动了产业升级，促进了农民致富。 （四）把握“两区一圈”战略机遇，重大基础设施建设快速推进。紧紧抓住“黄蓝”两区和省会城市群经济圈发展机遇，争取上级各类专款和转移支付补助70多亿元，增长17%。与省发改委签订了加快推进“两区一圈”开发建设战略合作框架协议，与周边市进行了全面对接。滨州港实现试通航。德龙烟铁路滨州段开始铺轨、阳信火车站变更获批并施工，黄大铁路项目获得国家核准。济滨东高速公路开工建设，无棣至莱州公路滨州段、埕口(鲁冀界)至沾化高速公路、长深高速高青至广饶段前期工作加快推进。大唐滨州2×35万千瓦热电联产项目获得国家发改委正式核准。 （五）统筹推进城乡建设，城乡面貌明显变化。围绕中心城区建设，实施了黄河五路综合改造、秦皇河湿地公园等一批重点城建项目，全面完成数字滨州二期工程，顺利通过国家园林城市考核验收。中海航母、国际会展中心等社会关注问题得到积极解决。加快县城改造提升，坚持新城区和老城区结合，开发经营与品质提升结合，高起点规划，高标准建设，打造了无棣古城等一批亮点工程。积极推进示范镇和农村社区建设，10个镇列入“省级示范镇”，预计全市城镇化率达到51%。农村环境综合整治效果显著，市财政投入专项奖补资金4620万元，各县区加大投入，带动社会投资8亿多元，超额完成农村道路硬化、村庄净化、村容美化年度任务，完成1148个村居、2788公里的道路硬化。 （六）突出保障改善民生，社会事业全面进步。始终把人民群众共享改革发展成果摆在重要位置。财政投入民生事业148.9亿元，占财政支出的59.2%。承诺的16项民生实事全部兑现。新增城镇就业7.2万人，农村劳动力转移就业16.4万人。中小学校舍安全工程和学前教育三年行动计划如期完成，平安校车实现全覆盖，滨州职业学院以优秀等级通过国家骨干高职院校验收。居民养老保险基础养老金标准提高到每人每月70元。农村低保标准提高到每人每年平均2520元，城市低保标准提高到每人每月平均430元。启动新农合20类大病保险工作，探索实施了乡镇卫生院住院“起付线以上全报销”制度，建成467所村级标准化卫生室，全面完成省下达的年度人口和计划生育责任目标任务。圆满完成“十艺节”工作任务，荣获组织奖和三项群星奖。成功创建“中国书法城”。在第12届全运会上取得4金、6银、4铜的好成绩，魏桥创业乒乓球俱乐部成功晋级中国乒超联赛。开工保障性住房6259套、棚户区改造3595户，超额完成省下达任务。社会大局持续和谐稳定，被评为“全国社会管理综合治理优秀市”。 （七）坚持改革开放，发展活力日益增强。扎实推进行政审批“三集中、两到位”，市级行政许可项目减少157项，成为全省审批事项最少的市之一。健全完善公共资源交易制度，节支增收5.1亿元，荣获“2013全国公共采购先进单位”称号。调整市县财政体制，启动“营改增”试点。实施了食品药品监管体制改革。试行了海域使用权“直通车”制度。5支企业债券融资54亿元，发行量、融资规模均居全省第二位。滨州港一类开放口岸申报工作全面启动。鲁中运达保税物流中心获批设立。预计进出口总额实现80亿美元、增长27%，其中出口35亿美元、增长23.7%，进口45亿美元、增长30%。 （八）严格依法行政，政府自身建设不断加强。自觉接受市人大及其常委会法律监督和政协民主监督，虚心听取各民主党派、工商联和社会各界意见。分别办理人大代表建议和政协提案77件、267件，答复率均为100%。开展“作风改进年”活动，不断加大行政问责、效能监察和审计监管力度。严格执行中央八项规定，厉行勤俭节约反对铺张浪费，认真开展公车私用和“庸懒散”专项治理，压减“三公”经费等一般性支出近亿元。司法、民宗、广电、外侨、统计、物价、对台、史志、地震、气象、水文、海事、人防、油区管理、国防动员和妇女儿童、慈善、残疾人等事业也取得了新成绩。各位代表，过去的一年，在形势复杂、任务繁重的情况下，全市经济社会实现了新发展，取得了新成就。这得益于省委、省政府的高度重视、亲切关怀，得益于市委的坚强领导、科学决策，得益于市人大、市政协、社会各界的有力监督、大力支持，得益于全市人民的团结奋斗、拼搏实干，得益于历届班子打下的坚实基础。在此，我代表市人民政府，向勤劳智慧的全市人民，向各级人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，向驻滨部队、武警官兵、公安干警，向国家部委和省直机关驻滨单位，向所有关心、支持、参与滨州改革发展的海内外朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展还存在一些困难和问题：一是经济下行压力依然很大，企业发展面临市场需求不旺、产品价格下降、生产成本上升等问题，对经济运行带来不利影响。二是转方式调结构任务重，推进的力度不够，企业创新能力不足，生态环境建设需要高度关注。三是财政增收基础不够牢固，搞好后续财源建设、优化收入结构仍有大量工作要做，收入质量有待进一步提高。四是面对发展中的一些突出问题，集中研究、攻关突破不够，破解办法不多，安全生产出现问题，教训深刻。五是政府自身建设需要进一步加强，依法行政的自觉性、能力、水平有待提高，干部作风、廉政建设还存有一些问题，营商环境仍需优化等。对此，我们一定高度重视，采取有效措施不断加以解决。 二、2014年工作安排今年是深入贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是实施“十二五”规划的关键一年，是开创滨州科学发展、追赶超越新局面的重要一年。我们既要看到困难和挑战，更要看到优势和机遇，坚定信心，奋进有为，努力实现经济社会发展的新跨越。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握加快“两区一圈”建设机遇，落实“六个更加注重”发展理念，突出优化结构，提升效益；突出项目建设，增强后劲；突出以人为本，关注民生；突出环境保护，生态优先；突出改革创新，激发活力，攻坚克难，扎实苦干，努力实现“加快科学发展，增进民生福祉”的目标。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%左右，公共财政预算收入增长10%左右，规模以上工业增加值增长11%左右，固定资产投资增长18%左右，进出口总额增长8%左右，社会消费品零售总额增长12%左右，城镇居民人均可支配收入增长10%左右，农民人均纯收入增长11%左右，人口自然增长率控制在9.4%。以内，全面完成省下达的年度节能减排任务。围绕上述要求和目标，重点做好七个方面的工作： （一）加快转变发展方式，提升发展质量效益。今后几年是滨州发展的关键时期，既面临追赶超越与科学发展的双重任务，也面临扩大总量与提升质量的双重压力。要切实转变观念，坚定不移地调好三次产业结构，调强各产业竞争力，调优财政收入质量，真正把经济发展的立足点转到提高质量效益上来。工业是实体经济的主体，也是转方式调结构的重点。一是抓好现有企业的技术改造。把企业技术改造作为转方式调结构、推动科技进步、加快产业升级的重要抓手，组织实施分行业转型升级行动计划，鼓励支持企业引进新技术、新装备，推动冶金、化工、纺织、机械制造、粮油果蔬等传统产业升级，拉长产业链条，淘汰落后产能，提高产品质量档次，提升产业竞争力。围绕技术改造，加大投资力度，提高技改投入在投资中所占比重，及时兑现财政贴息、税收优惠、信贷支持等各项扶持政策。二是积极发展新兴产业。围绕国家、省鼓励发展的新医药、新能源、节能环保、信息技术、海洋开发和高端装备制造等新兴产业，鼓励企业上新创新，积极引导与国内外联合协作，千方百计加大投资，努力形成新的产业集群，促进区域经济结构优化，培植新的增长点。特别是各开发区要加大新兴产业招商引资力度，加快项目建设进度，在提升产业层次、优化产业结构上做贡献。三是大力抓好科技创新。鼓励自主创新，突出企业主体地位，加快平台载体建设，重点支持西王集团等企业争创国家级技术研发中心。鼓励联合创新，引导企业与大院大所进行产学研合作。鼓励引进创新，支持帮助企业通过直接购买、合资合作等方式，收购国外企业、科研院所，推动企业借力发展。鼓励管理创新，组织企业开展管理提升、成本比对、品牌建设等活动，创新商业模式，拓展营销渠道。进一步解放思想，注重高层次人才培养引进，兑现激励政策，努力营造鼓励创新、宽容失败的创新文化环境。四是积极招商引资。国外先进企业有资金、技术、管理、市场等优势，对外开放、招商引资不仅可以解决资金问题，而且是提高区域竞争力的重要战略。要发挥产业基础和资源优势，着眼于主导产业的建链、补链、强链，力争在引进世界500强、央企等大项目上实现新突破。扩大对外贸易，提高外资利用水平，为企业走出去搞好支持服务。要加大支持力度，明确目标责任，严格考核奖惩，把招商引资任务落到实处。五是推进服务业跨越发展。科学规划布局，加强载体建设，积极发展城市综合体、商业街区。加快发展生产性服务业，引导工业企业进行副业剥离，支持发展科技研发、金融证券、信息咨询、中介评估、服务外包等专业公司。大力发展生活性服务业，支持发展医疗健康、教育培训、社区服务等新兴业态。积极发展文化产业，推进旅游开发，抓好特色旅游乡镇建设。支持非公有制经济发展，落实优惠政策，鼓励创业创新，努力提高服务业占经济总量的比重。 （二）突出重点工程、重点项目建设，增强发展后劲。紧紧抓住“两区一圈”区域发展战略机遇和科学发展带来的产业重组变化机会，主动出击，积极作为，下决心抓好一批重点工程、重点项目。一是全力推进工业重点项目建设。引导各级把主要精力向工业集中，把优惠政策向工业倾斜，把优质资源向工业汇集，集中抓好一批投资5000万元以上的项目，完成年度投资565亿元。鼓励支持魏桥、西王、滨化、京博等纳税过亿元的重点企业提升发展，增强辐射带动作用。突出抓好大唐滨州热电联产、中海沥青专用输油管线、滨化搬迁等项目建设。加强项目调度，健全市级领导“包保”责任制，协调解决困难和问题，保证项目按时推进，为今后经济发展打下坚实基础。二是全力推进重点区域建设。突出北部沿海经济增长极地位，坚持“两年苦干、三年成形、五年崛起北部产业新城”的目标，统筹区域规划，创新体制机制，加快经济发展战略重点向北部沿海转移，全力打造轻质高强新材料、石油化工等千亿级和一批百亿级产业集群，努力把盐碱荒地打造成“黄金宝地”。发挥各类开发区、园区在承接产业转移、壮大工业项目上的主体作用，突出做好基础设施、项目建设、招商引资、科技创新四项重点，赋予更加灵活的管理体制，努力提高财政贡献率。邹平经济技术开发区、滨州经济技术开发区、高新技术产业开发区要强化责任意识，率先发展，成为增强地区实力的排头兵、领头雁。健全完善省级以上开发区考核评价体系，实行末位“黄牌”警告制度，促进各类开发区加快发展。三是全力推进重大基础设施建设。组织一批事关滨州长远发展的重大基础设施项目，加快实现基础设施网络与“两区一圈”城市的全面对接、互联互通。打造省会城市群经济圈出海口：搞好论证规划，加快滨州港深水航道、防波堤及配套工程建设，推进滨州港一类开放口岸申报工作；统筹全市特殊监管区域建设，确保鲁中运达保税物流中心封关运行。打造鲁冀沿海公路交通枢纽：加快济滨东高速公路建设，开工埕口(鲁冀界)至沾化高速，加快推进长深高速高青至广饶段、无棣至莱州公路滨州段的前期工作；启动建设北部沿海连接黄骅港的疏港路。加大铁路建设力度：完成德龙烟铁路铺轨及滨州、阳信站场建设，确保年底通车运营；开工建设黄大、寿平铁路，尽快启动滨港铁路二期项目建设，努力打通北接黄骅港、西连京沪铁路、南通胶济铁路的运输动脉。 （三）积极发展现代农业，加快农民增收致富步伐。一是切实抓好粮食生产。着眼于“旱能浇、涝能排”，集中力量抓好灌排工程，对田间低洼地带清淤疏浚，推进农业综合开发高标准农田建设，逐步改善农业生产条件。搞好大田农机耕作，实施深松整地、保护性耕作、秸秆还田等措施，恢复并提升地力。实施好高产创建工程，稳定粮食面积、主攻单产提高，推进县、乡整建制高产创建，为全国、全省粮食安全做出贡献。二是深入推进“林水会战”。实施“林水会战”第二个五年计划，抓好骨干道路高标准绿化提升、路域水系治理、平原水库建设等重点工程，强化工作指导，兑现奖补政策。完成黄河防洪工程建设任务。三是加快科技兴农步伐。推进黄河三角洲(滨州)国家农业科技园区建设，重点抓好高科技项目引进，加速建设“中以科技合作示范园”、中科院地理所滨州试验站等重点项目。加强省、市级现代农业示范区建设，发挥好博兴国丰、惠民鑫诚等现代农业园区的示范带动作用，形成现代高效农业样板。推进“渤海粮仓”工程，提高政策支持和服务支撑水平，逐步实现盐碱地上小麦、玉米、水稻种植的规模化。围绕盐碱地开发使用，抓好耐盐碱粮食、林木、畜草良种的开发研究，搞好试种试验。提高畜牧养殖加工科技水平，大力发展现代渔业。发展壮大林果产业，强化冬枣疏密间伐、绿色控害等果品优质高效技术指导，创好品牌，提高效益。抓好基层农技服务组织建设，培养壮大农村实用人才队伍，引领群众走上科技致富道路。四是扶持壮大农业龙头企业。围绕农业产业化、服务社会化、种植订单化、土地集约化、经营市场化，采取财政贴息、金融扶持、股份合作等方式，大力扶持农业龙头企业，特别是扶持从田间到超市、从乡村到国际市场的龙头企业发展壮大，鼓励工商企业投资农业开发建设，力争市级以上农业龙头企业发展到350家。五是稳步推进农村改革。坚持和完善农村基本经营制度，积极培育新型经营主体，鼓励发展家庭农场，力争农民合作社覆盖到每一个行政村。在落实农村土地集体所有权的基础上，稳定农户承包权、放活土地经营权，实现农民土地承包权和经营权分置并行。加快推进农村土地经营权确权颁证工作，加强土地流转管理服务，引导发展多种形式的适度规模经营。全面落实各种惠农政策，让农业更有效益，努力实现农民增收目标。 （四）深化改革创新，激发社会发展活力。按照党的十八届三中全会总体部署，积极稳妥地推进各项改革，进一步解放和发展生产力。加快转变政府职能，正确处理政府与市场的关系，切实发挥市场在资源配置中的决定性作用，减少政府对微观经济的直接干预。进一步简政放权，中央、省要求下放的，要毫不保留地放到底。深化行政审批制度改革，精简程序，优化流程，明确时限，提高效率，进一步加大检查监督力度，严格问责制度，优化营商环境。深化公共资源交易制度改革，进一步完善招投标管理机制，努力实现各项交易业务公开、公正、公平。深化财税体制改革，建立健全“全口径”政府预算体系，探索完善市本级财政增长机制，推进市县财政、部门和“三公”经费预决算向社会公开，健全推广政府投资项目代建制；坚持依法治税，深入开展“营改增”试点，积极培植后续财源，优化财税结构，形成财税增长的良性互动。完善国有资产管理体制，加强市属经营性国有资产集中统一监管，努力实现国有资本保值增值。加快社会养老服务体制改革，支持开展各类养老机构连锁经营。加快推进县级公立医院综合改革，逐步推开乡镇卫生院住院“起付线以上全报销”制度。立足滨州实际，做好与中央和省里改革措施的衔接工作，确保科技、教育、文化、卫生等各项改革上下贯通、有条不紊地推进。 （五）积极稳妥推进城镇化，推动城乡一体发展。城镇化是扩大内需新的增长点和重要引擎，要按照规划先行、布局合理、基础配套、智能高效的原则，稳妥推进城镇化进程。一是完善提升中心城区。坚持一张蓝图干到底，继续推进“四环五海·生态滨州”建设，使四环成为“城市项链”，五海成为“城市明珠”。坚持“民生城建·城建惠民”，规划建设一批学校、幼儿园、加气站、农贸市场等便民设施；投资2亿元，重点实施群众急需的路桥工程，在新立河上新建黄河四路、十路及长江三路3座桥梁，打通黄河十一路、渤海十七路等10条城区“半截路”，改造拓展城区路网，缓解交通压力；积极协调争取山东高速公路集团支持，彻底解决黄河大桥收费问题；改造城市水系，做好秦皇河北延改造工程；推进秦台河清淤截污，新上沿河小型污水处理厂，搞好流域生态环境综合治理，在取得经验的基础上，着手整治新立河。抓好老城区和城中村改造，提升城市整体水平。强化城市管理，巩固国家园林城市创建成果，争创省级水生态文明城市，创造条件争创国家生态园林城市。加快市民文化中心建设，做好中海航母、国际会展中心招商及后续工作。二是加快推进城镇建设。做好向上争取工作，确保11个全国重点镇申报成功。充分利用扶持政策，扎实做好10个省级示范镇建设。积极推进扩权强镇试点，激发镇域发展活力。重点乡镇、街道、新型社区要做好产业发展规划，培植支撑带动产业，用产业化促进城镇化。要提升城镇的规划建设水平，搞好基础设施配套，不仅楼房住宅多层化，生活质量更要城市化。要推进人的城镇化，做好户籍、社会保障等工作，力争城镇化率达到52%。三是改善农村生活环境。统筹抓好农村电网改造、饮水安全、沼气入户等工程建设。毫不动摇地推进农村环境综合整治，今年再开工完成1859个村、4193公里的道路硬化任务，确保明年全部完成农村“三化”工程，努力建设幸福家园和美丽乡村。 （六）积极有效破解难题，提高科学发展能力水平。一是推进土地节约集约利用。依法管好用好土地，坚守红线，严查违法违规用地。改革供地制度，实行用地指标市级集中统筹，引入分配竞争机制，严格项目投资强度、容积率、节地率等指标约束。抓好盘活挖潜，积极推进城乡建设用地增减挂钩，鼓励开展废弃地复垦，对闲置和低效土地实行限期开发，缓解用地指标紧张。深入推进未利用地开发，抓好土地整理项目，实行市级统管，效益市县分成。加快建立“飞地经济”试验区，扩大海域使用权“直通车”制度试点。二是拓宽投融资渠道。积极推进农信社改革，加快发展村镇银行、小额贷款公司、融资性担保公司等地方金融机构。研究利用好新的融资方式，探索发行企业债、市政债、城投债，扩大短期融资券、中期票据、中小企业集合票据融资，积极推动企业上市，鼓励开展境外融资。坚持市内市外、国内国外资金一并争取，贷款、票据、融资、债券等方式综合使用，千方百计解决固定资产投资和流动资金问题。整合有效资产，打造建设好市级经营性融资平台，加大对城市基础设施建设支持力度，采取带资建设等市场化手段，搞好城市经营建设。积极化解政府债务，偿好旧债，合理举债，良性循环，促进发展。三是科学推进生态环境建设。既要“金山银山”，更要绿水青山。科学制定规划，落实环保技术措施，加大监督管控力度，推进节能减排。围绕城市发展和园区建设，规划建设污水处理厂，突出抓好市污水处理厂扩建工程，确保年内投入运行。企业要从自身生存、社会信誉和社会责任的高度，自觉搞好环境保护，除尘、脱硫脱硝等防范治理设施要应装尽装，装则必用，用要监测。对恶意偷排、偷放、偷倒等环境违法犯罪行为，环保、公安部门要密切配合，严惩重罚，严厉打击。 （七）全力做好民生事业，维护社会大局和谐稳定。一是优先发展教育事业。坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育。逐步改革办学体制，落实分级办学责任，提高教学质量。大力发展学前教育，均衡发展义务教育，鼓励普通高中办出特色，加快建设现代职业教育体系，大力支持高等教育发展。全面提高教师队伍整体素质，优化农村教师队伍结构。完成市城区八中、六中、二中新建扩建。二是推动实现更高质量就业。深入实施“万人就业援助计划”，全面做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等各类群体就业。实现城镇新增就业3.5万人、农村劳动力转移就业5万人，城镇登记失业率控制在3.3%以内。三是加快发展医疗卫生事业。开工建设市中医院和妇幼保健院新院，实施市人民医院、中心医院扩建工程。开展乡镇卫生院规范化建设，新建标准化村卫生室433处。加强基层卫生医疗队伍建设，搞好村医培训，严厉打击非法行医。认真落实人口和计划生育政策，切实稳定低生育水平。四是不断完善社会保障体系。开工建设市社会养老服务中心，新建城市社区老年人日间照料中心55处、农村幸福院100处。居民养老保险基础养老金标准由每人每月70元提高到75元。整合城乡居民基本养老保险和医疗保险制度。全面落实生育保险和城镇职工、居民医疗保险市级统筹。五是繁荣发展文体事业。强化县级图书馆、文化馆、乡镇(街道)综合文化站和农村文化大院、农家书屋建设。加强广播电视和新闻出版管理，严格文化市场执法，深入开展“扫黄打非”。认真备战，做好第23届省运会参赛工作，广泛开展各类群众体育赛事活动，完成1200个村健身广场的建设任务。六是全力维护社会和谐稳定。健全完善立体化的社会治安防控体系和网格化的社会矛盾调处体系，着力化解农民工工资、征地补偿等重点领域的信访矛盾。全面启动“法治滨州”建设，争创“全国法治城市”。加强国防动员和后备力量建设，做好双拥共建，高质量完成征兵工作。改革完善市县乡村食品药品监管体制，实施食品药品放心工程，确保人民群众“舌尖上的安全”。健全并落实校车安全监管长效机制。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生。七是做好事关群众切身利益的民生实事。认真谋划，精心实施，集中做好农村公路“三通”工程、秦台河治理等10件民生实事。 三、加强政府自身建设打铁还需自身硬。面对新形势、新任务、新要求，我们必须进一步增强创新意识和实干精神，积极作为，敢于担当，锲而不舍，勇于奉献，高标准完成各项任务，切实担负起历史赋予的重任。 （一）不断加强学习。深入学习党的十八大和十八届二中、三中全会精神，深入学习习近平总书记一系列重要讲话精神，认真落实省委、省政府一系列重要决策部署，统一思想，凝聚共识，做好结合文章，努力做到实际工作与上级要求同频共振。切实加强对“黄蓝”两区开发、省会城市群经济圈建设等政策的学习研究，科学谋划，加快推进。学习市场经济知识、科技知识和先进地区成功经验，提升思想境界，提高抢抓机遇的能力、创新发展的能力、破解难题的能力和高效落实的能力。 （二）坚持依法行政。面对错综复杂的各种矛盾，必须坚持依法行政。严格执行重大事项集体决策制度，真正做到依法决策、民主决策、科学决策。自觉接受市人大、市政协和社会各界的监督，全面推进政务公开，增加行政透明度。强化对权力运行的制约，加大督查、问责力度，对不作为、乱作为、慢作为等违纪违规行为，严肃责任追究。 （三）转变工作作风。牢固树立“功成不必在我”的政绩观，多做打基础、利长远的事。结合党的群众路线教育实践活动，引导广大干部深入基层、深入群众、深入一线，扑下身子解决好群众反映强烈的突出问题，不断凝聚为民服务的“正能量”。坚持把抓落实作为政府工作的永恒主题，强化工作责任，明确年度任务，严格考核奖惩，形成勇于担当、自我加压、扎实苦干、廉洁高效的工作作风，抓铁留痕，踏石留印，确保各项工作高效落实。 （四）加强廉政建设。廉洁从政是增强社会公信力的基础，是扩大号召力、倡树施政新风的根基。要严格落实廉政建设各项规定，落实“一岗双责”责任，警钟长鸣，防微杜渐，恪守好权力底线、法律底线。认真落实中央八项规定，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，严格遵守《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严肃查处公款送礼、公款吃喝、公车私用、奢侈浪费行为，坚持勤俭办一切事业。严格执行党政机关办公用房标准，及时清理腾退超标办公用房，统筹整合行政办公资源，综合调剂使用，实现闲置资源的公平配置和最大效益。严格财政管理，严肃财经纪律，进一步压减一般性支出。完善领导干部经济责任审计、行政问责制度，强化监督约束，倡树新风正气，牢固树立为民务实清廉的政府形象。各位代表，加快科学发展、追赶超越，是时代赋予的神圣使命，是人民群众的殷切期盼。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委的坚强领导下，脚踏实地，攻坚克难，扎实苦干，开拓创新，为实现“六个翻番”、提前全面建成小康社会的宏伟目标，为建设生态美丽幸福新滨州而努力奋斗!2014年民生实事农村公路“三通”：完成1859个村、4193公里的道路硬化。提高住院报销比例：启动乡镇卫生院(社区卫生服务中心)住院“起付线以上全报销”制度。改善居民养老条件：开工建设市社会养老服务中心。提高居民基本养老保险基础养老金标准：由每人每月70元提高到75元。优化办学条件：完成市城区八中、六中、二中新建扩建；完成农村校舍标准化建设项目230个；建设农村中小学放心食堂200处。城乡公交一体化：基本完成各县区驻地到乡镇公交一体化改造。彻底解决黄河大桥收费问题：争取上半年实现免费通行。市城区路桥畅通工程：在新立河上新建黄河四路、十路及长江三路3座桥梁，打通黄河十一路、渤海十七路等10条城区“半截路”。秦台河治理：完成一期工程，河流水质明显改善。农村健身广场建设：为1200个村配备健身器材。

  2025-08-15

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