山东荣成经济开发区

• 下半年地方国企改革纵深推进 山东聚焦三大领域激发动能

  时至年中，各地国有企业改革进程持续加速，多地结合上半年改革成效明确下半年重点任务，通过优化国有资本布局、深化混合所有制改革等举措，进一步释放发展活力，为区域经济高质量发展注入新动能，同时以改革提升企业竞争力，优化营商环境，增强招商引资吸引力。 一、地方国有资本授权经营体制改革提速。目前，中央层面国有资本授权经营体制已基本构建，国有资本投资、运营公司改革取得积极进展。相比之下，地方国有资本管理体制改革仍有较大探索空间。多地正结合实际，加快推进国有资本授权经营体制改革，旨在通过科学划分权责边界，推动国资监管机构从"管企业"向"管资本"转变。部分试点区域已启动国有资本投资公司组建工作，通过整合重组现有国企资源，打造专业化资本运作平台，提升国有资本配置效率。改革重点包括明确出资人与受托人之间的权责关系、完善授权经营清单制度、健全考核评价体系等，以实现国有资本保值增值和国企做强做优做大。 二、地方混合所有制改革力度持续加大。在中央企业混合所有制改革取得显著成效的背景下，地方国企混改进入新阶段。多地将混改作为深化国企改革的重要突破口，结合地方产业特色，分层分类推进改革。第三批混改试点中地方国企的纳入，进一步带动了地方混改的节奏。各地在混改过程中，注重引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者，推动产权多元化，完善公司治理结构。同时，规范推进员工持股试点，建立健全激励约束机制，充分调动员工积极性。部分省市已完成首批混改试点企业改革任务，并启动后续批次试点工作，涉及装备制造、能源化工、金融服务等多个领域，通过混改促进国企转换经营机制，提升市场竞争力。 三、地方国有企业公司治理与市场化经营机制不断完善。建立现代企业制度是国企改革的核心目标之一，各地正着力完善地方国有企业公司治理结构，推动形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。重点推进董事会建设，落实董事会职权，健全董事选聘、考核、激励和责任追究机制。同时，加快推进市场化经营机制改革，完善市场化选人用人机制，推行职业经理人制度，畅通市场化退出渠道。在薪酬分配方面，进一步健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制，强化正向激励。通过一系列改革举措，推动地方国企真正成为自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的市场主体。 四、深化改革需破解落地难题与机制障碍。地方国企改革在推进过程中，面临着诸多现实挑战。部分地区改革方案落地缓慢，既有主观因素，也有客观条件限制。为确保改革举措有效落实，各地正探索建立健全改革保障机制。一方面，完善考核评价体系，将改革任务完成情况纳入地方政府和国企负责人考核，强化激励约束。同时，建立改革容错纠错机制，鼓励大胆探索创新，为改革者撑腰鼓劲。另一方面，针对改革过程中可能出现的资金短缺、人员安置等问题，多地正研究设立国企改革专项基金，或建立多方分担改革成本的扶助机制，为改革顺利推进提供资金支持和风险保障。此外，加强部门协同联动，形成改革合力，确保各项改革任务按时序进度推进。 地方国企改革是一项系统工程，下半年各地将聚焦重点领域和关键环节，持续深化改革创新，通过优化国有资本授权体制、加大混改力度、完善公司治理和市场化经营机制等举措，不断提升地方国企发展活力和核心竞争力，为经济社会发展作出更大贡献。在改革推进过程中，需进一步加强顶层设计与基层探索相结合，因地制宜、分类施策，确保改革取得实效，推动地方国有经济实现高质量发展。

  2025-08-15

• 青岛强化工业设计产业引领 优化创新生态助推招商引资

  青岛围绕工业设计产业高质量发展目标，通过政策引导、平台搭建、活动赋能等举措，持续优化产业创新生态，强化招商引资吸引力，推动工业设计与制造业深度融合，为区域经济转型升级注入新动能。 一、政策体系构建为产业发展提供制度保障。青岛出台《关于加快推进工业设计发展的意见》，初步建立起覆盖设计创新、企业培育、人才支撑等多领域的政策框架。为推动政策落地，青岛经济信息化委组织召开设计界恳谈会，邀请产品设计公司、平面设计公司、高校及行业协会代表参与，广泛听取关于产业发展现状、面临困难及政策需求的意见建议，为后续政策细化提供实践依据。 二、工业设计发展迎来战略机遇期。随着制造业转型升级步伐加快，企业对工业设计提升产品附加值和市场竞争力的需求日益迫切，工业设计产业进入快速发展阶段。设计界普遍认为，青岛市政府出台专项政策，为产业发展营造了良好环境，希望政府进一步通过购买服务等方式，在公共服务平台建设、专业人才培训、高端人才引进、国际交流合作等方面细化措施，推动产业实现高质量发展。 三、四项重点工作方案加速产业资源集聚。青岛经济信息化委聚焦产业发展关键环节，近期将推进四项重点工作：一是举办第三届“市长杯”青岛工业设计大奖赛，通过赛事激发创新活力，挖掘优秀设计成果；二是组织中短期工业设计专业培训，提升从业人员专业素养和创新能力；三是针对重点产业领域常态化开展“工业设计专家企业行”活动，促进设计资源与企业需求精准对接；四是打造工业设计公共服务平台，整合产业链上下游资源，为企业提供全流程服务支持。 四、长效机制建设夯实产业发展基础。在推进重点工作的同时，青岛着手谋划工业设计专业技术资格评价制度，建立健全人才评价体系，为产业发展提供智力支撑。同时，启动市级工业设计特色园区建设工作，打造集设计研发、成果转化、企业孵化、人才培养于一体的产业集聚区，通过空间载体优化促进产业集群发展，提升区域工业设计整体竞争力。 五、政企协同共建开放设计创新体系。青岛鼓励工业设计企业强化市场主体意识，提升设计服务能力，加强与制造业企业的深度合作，共建产学研用相结合的开放创新体系。通过政策引导和市场机制作用，推动设计企业参与制造业产品研发、品牌塑造全过程，实现设计创新与产业升级的良性互动，为青岛制造业高质量发展注入设计动能。 六、产业融合发展拓展经济增长新空间。青岛将工业设计作为推动产业转型升级的重要抓手，引导设计产业与家电电子、轨道交通、船舶海工等重点产业深度融合，通过设计创新提升产品品质和附加值。同时，支持设计企业参与国内外市场竞争，拓展服务领域，培育一批具有核心竞争力的设计品牌企业，推动工业设计产业成为区域经济新的增长点。 七、公共服务优化提升产业发展支撑能力。围绕工业设计企业发展需求，青岛持续优化公共服务供给，在政策咨询、知识产权保护、技术成果转化等方面提供全方位支持。通过整合高校、科研机构及行业协会资源，构建协同高效的服务网络，为企业创新发展解决实际困难，营造市场化、法治化、国际化的产业发展环境。 八、人才引育工程强化产业智力支撑。青岛高度重视工业设计人才队伍建设，通过政策激励、平台搭建、项目合作等多种方式，吸引国内外高端设计人才落户。同时，支持本地高校加强工业设计学科建设，深化产教融合，培养适应产业发展需求的复合型设计人才，为产业持续发展提供稳定的人才保障。 九、国际交流合作提升产业国际化水平。青岛积极组织工业设计企业参加国内外高水平设计展会、交流活动，学习借鉴先进设计理念和技术经验，拓展国际视野。通过搭建国际合作平台，促进本地设计企业与国际设计机构、品牌企业开展合作，提升青岛工业设计的国际影响力和竞争力。 十、行业协会桥梁作用助力产业协同发展。青岛工业设计协会充分发挥桥梁纽带作用，加强行业自律，反映企业诉求，组织开展行业交流、技术培训等活动，促进设计企业之间的资源共享与合作共赢。协会积极配合政府部门落实产业政策，推动行业标准制定，为工业设计产业健康有序发展提供组织保障。 十一、重点产业领域设计创新取得突破。在政策引导和市场驱动下，青岛工业设计在家电、汽车、机械装备等重点产业领域的应用不断深化，涌现出一批融合创新设计的新产品。通过设计优化产品功能、外观及用户体验，企业市场竞争力显著增强，推动传统制造业向价值链高端迈进。 十二、设计品牌培育增强市场竞争优势。青岛鼓励设计企业打造自主品牌，提升设计服务的专业化、品牌化水平。通过政策扶持和市场推广，支持优秀设计企业扩大市场份额，树立行业标杆，形成一批具有区域影响力的工业设计品牌，带动产业整体水平提升。 十三、创新生态优化激发产业发展活力。青岛持续优化工业设计产业创新生态，通过完善政策体系、搭建服务平台、集聚创新资源，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。政府、企业、高校、协会协同发力，形成推动产业发展的强大合力，激发全社会参与工业设计创新的积极性和创造性。 十四、产教融合深化促进人才供需对接。青岛推动高校工业设计专业与企业开展深度合作，建立产学研合作基地，共同制定人才培养方案，开展定向培养。通过实践教学、项目合作等方式，提高学生的实践能力和创新思维，实现人才培养与产业需求的精准对接，为产业发展输送高素质应用型人才。 十五、知识产权保护护航产业创新发展。青岛加强工业设计领域知识产权保护工作，完善知识产权维权援助机制，为企业提供专利申请、维权等服务。通过加强执法监管，严厉打击侵权行为，保护设计创新成果，维护公平竞争的市场秩序，激发企业创新动力。 十六、特色园区建设打造产业发展高地。青岛规划建设市级工业设计特色园区，整合土地、资金、人才等要素资源，完善基础设施和配套服务，吸引国内外优质设计企业、机构入驻。园区将打造集设计、研发、展示、交易于一体的产业生态系统，成为推动工业设计产业集聚发展的重要载体和创新高地。

  2025-08-15

• 济南钢铁产业转型升级：以去产能为抓手推动高质量发展

  山东省通过深化钢铁煤炭行业供给侧改革，将去产能与招商引资、产业升级相结合，在济南召开专题会议部署重点工作。会议明确以清理"地条钢"为突破口，建立多维度监管体系，同步推进职工安置与安全生产，为传统工业城市转型发展探索新路径。 一、强化政治引领压实主体责任 山东省将去产能工作纳入各级党政考核体系，建立省、市、县三级联动机制。在济南设立专项工作组，对违规产能实施"清单式"管理，通过卫星遥感监测和用电量核查等技术手段，实现动态监管全覆盖。重点督导临沂、日照等钢铁产业集聚区，落实属地管理责任。 二、构建"地条钢"长效治理机制 开展"百日攻坚"专项行动，对泰安、潍坊等地的铸造企业进行拉网式排查。创新建立有奖举报制度，在淄博、济宁等市设立24小时监督平台。对发现的违法违规项目，采取断电拆除、注销资质等硬性措施，2023年累计清理违规设备百余台套。 三、完善职工安置保障体系 制定差异化安置方案，在青岛、烟台等市建立再就业培训基地。从省级财政安排专项补助资金，用于转岗技能提升和创业扶持。对枣庄、菏泽等去产能重点地区，实施失业保险金扩围政策，确保社保待遇无缝衔接。 四、推动产业高端化转型 在济南新旧动能转换示范区布局精品钢生产基地，引进高端装备制造项目。支持滨州、德州等地企业开展智能化改造，发展特种钢材深加工。通过产能置换指标交易，引导资金投向氢能冶炼等绿色技术研发。 五、建立安全生产双重预防体系 对威海、东营等市的停产矿井实施"一矿一策"安全评估，开展煤矿瓦斯专项治理。在钢铁企业推广风险隐患信息化管控平台，2023年开展省级督导检查二十余次，整改隐患问题三百余项。 山东省通过系统化推进去产能工作，不仅提前完成国家下达的压减任务，更为传统工业城市培育新动能提供了实践样本。下一步将重点完善产能置换标准，强化事中事后监管，推动钢铁行业迈向高质量发展新阶段。

  2025-08-15

• 淄博市创新税企合作模式 税收遵从协议助力营商环境优化

  在深化"放管服"改革背景下，淄博市通过签订税收遵从合作协议探索税企共治新路径，成为招商引资环境优化的创新实践。2024年，当地税务部门与重点企业建立法律地位平等的契约化合作机制，通过权利义务的规范化约定，推动税收风险防控从单向管理转向协同治理，为构建市场化、法治化营商环境提供制度保障。 一、制度创新破解传统征管难题 传统税收管理中存在信息不对称、合规成本高等痛点。淄博市推出的税收遵从合作协议明确三点突破：一是确立税务机关与企业作为平等民事主体的法律地位，改变以往单向管理关系；二是将《税收征管法》等法律法规转化为具体条款，形成可操作的执行标准；三是建立双向信息披露机制，企业主动披露重大交易事项，税务机关提供政策确定性服务。这种制度设计在鲁泰纺织等上市公司试点中，有效降低了跨境交易等复杂业务的税收争议风险。 二、风险共担机制的核心内容 协议包含三个关键模块：在税务规划环节，要求企业对重大投资并购等事项开展前置税收风险评估；在日常管理环节，建立电子台账实时归集交易数据；在争议解决环节，设置60日快速响应机制。特别在转让定价等国际税收领域，通过预约定价安排降低双重征税风险。金晶科技作为首批签约企业，其光伏玻璃出口业务因此获得税收确定性保障。 三、动态评估提升治理效能 淄博市税务部门开发了税收遵从度评价指标体系，从申报准确率、税款缴纳及时性等五个维度进行量化评估。对评级优良企业给予三项激励：增值税发票审批绿色通道、重大涉税事项事先裁定服务、税务检查频次降低50%。监测显示，试点企业平均合规成本下降27%，税收争议发生率减少42%。 四、经验复制与长效机制建设 该模式已在淄博高新区扩大试点，下一步将完善三项配套：建立行业税收风险清单库，开发智能合规辅助系统，组建由注册会计师和税务师组成的第三方监督团队。这种契约化治理模式为优化区域营商环境提供了可复制的制度样本，其核心价值在于通过构建法治框架下的互信机制，实现税收治理现代化转型。

  2025-08-15

• 【投资滨州】2014年滨州市政府工作报告

  2014年1月12日在滨州市第十届人民代表大会第四次会议上市长崔洪刚各位代表:现在，我代表市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。 一、过去一年的工作2013年是全面贯彻党的十八大精神的开局之年，也是我市经济社会发展稳中求进的一年。面对世界经济复苏乏力，国内经济下行压力加大，资源、环境刚性约束趋紧等新情况，在市委的坚强领导下，全市上下群策群力，积极应对，扎实苦干，开拓进取，各项工作取得了新成效。 （一）经济保持稳定增长，整体实力进一步提升。预计地区生产总值实现2100亿元，增长9.5%；固定资产投资完成1530亿元，增长21%；社会消费品零售总额实现657亿元，增长12.9%；规模以上工业增加值增长12%；工业主营业务收入突破7000亿元，增长16%；新增规模以上企业270家；城镇居民人均可支配收入实现28236元，增长9.4%；农民人均纯收入达到11353元，增长13%。金融机构本外币存贷款余额分别实现1927亿元、1692亿元，增长13.5%、12.5%。 （二）加快转型升级步伐，质量效益逐步提高。预计高新技术产业实现产值1500亿元，占规模以上工业总产值比重达到24.5%，连续三年被评为“全国科技进步先进市”。预计服务业增加值实现810亿元，占GDP比重提高0.6个百分点。公共财政预算收入实现170.09亿元，增长6.05%，税收占比达到75.4%，可比口径提高2.9个百分点。预计万元GDP能耗下降3.7%，主要污染物排放总量完成全年控制目标任务。滨州经济开发区升级为国家级经济技术开发区，高新区通过省级高新技术产业开发区审定。 （三）强化农业基础地位，农村经济加快发展。战胜前旱后涝的自然灾害，粮食总产达到266万吨，实现丰产丰收。林水会战成效显著，农田水利基本建设不断加强，新增和恢复蓄水能力5677万方，新建和提升高标准农田54万亩，新增造林22.9万亩。科技兴农步伐加快，黄河三角洲(滨州)国家农业科技园区基础设施、项目建设、机制创新加快推进。沿黄生态高效现代农业示范区被确定为省级现代农业示范区。“渤海粮仓”工程实现新突破，在中轻度盐碱地上大面积种植小麦获得成功，无棣、北海经济开发区盐碱地改良种植水稻实现丰产。农机大田作业面积不断扩大，机采棉技术逐步推广。大力发展生态健康安全的现代畜禽养殖模式，预计肉蛋奶总产量可达83.4万吨。成功举办中国(滨州)黄河三角洲首届农超对接洽谈会。京博、滨化等一批企业集团投资农业，带动了产业升级，促进了农民致富。 （四）把握“两区一圈”战略机遇，重大基础设施建设快速推进。紧紧抓住“黄蓝”两区和省会城市群经济圈发展机遇，争取上级各类专款和转移支付补助70多亿元，增长17%。与省发改委签订了加快推进“两区一圈”开发建设战略合作框架协议，与周边市进行了全面对接。滨州港实现试通航。德龙烟铁路滨州段开始铺轨、阳信火车站变更获批并施工，黄大铁路项目获得国家核准。济滨东高速公路开工建设，无棣至莱州公路滨州段、埕口(鲁冀界)至沾化高速公路、长深高速高青至广饶段前期工作加快推进。大唐滨州2×35万千瓦热电联产项目获得国家发改委正式核准。 （五）统筹推进城乡建设，城乡面貌明显变化。围绕中心城区建设，实施了黄河五路综合改造、秦皇河湿地公园等一批重点城建项目，全面完成数字滨州二期工程，顺利通过国家园林城市考核验收。中海航母、国际会展中心等社会关注问题得到积极解决。加快县城改造提升，坚持新城区和老城区结合，开发经营与品质提升结合，高起点规划，高标准建设，打造了无棣古城等一批亮点工程。积极推进示范镇和农村社区建设，10个镇列入“省级示范镇”，预计全市城镇化率达到51%。农村环境综合整治效果显著，市财政投入专项奖补资金4620万元，各县区加大投入，带动社会投资8亿多元，超额完成农村道路硬化、村庄净化、村容美化年度任务，完成1148个村居、2788公里的道路硬化。 （六）突出保障改善民生，社会事业全面进步。始终把人民群众共享改革发展成果摆在重要位置。财政投入民生事业148.9亿元，占财政支出的59.2%。承诺的16项民生实事全部兑现。新增城镇就业7.2万人，农村劳动力转移就业16.4万人。中小学校舍安全工程和学前教育三年行动计划如期完成，平安校车实现全覆盖，滨州职业学院以优秀等级通过国家骨干高职院校验收。居民养老保险基础养老金标准提高到每人每月70元。农村低保标准提高到每人每年平均2520元，城市低保标准提高到每人每月平均430元。启动新农合20类大病保险工作，探索实施了乡镇卫生院住院“起付线以上全报销”制度，建成467所村级标准化卫生室，全面完成省下达的年度人口和计划生育责任目标任务。圆满完成“十艺节”工作任务，荣获组织奖和三项群星奖。成功创建“中国书法城”。在第12届全运会上取得4金、6银、4铜的好成绩，魏桥创业乒乓球俱乐部成功晋级中国乒超联赛。开工保障性住房6259套、棚户区改造3595户，超额完成省下达任务。社会大局持续和谐稳定，被评为“全国社会管理综合治理优秀市”。 （七）坚持改革开放，发展活力日益增强。扎实推进行政审批“三集中、两到位”，市级行政许可项目减少157项，成为全省审批事项最少的市之一。健全完善公共资源交易制度，节支增收5.1亿元，荣获“2013全国公共采购先进单位”称号。调整市县财政体制，启动“营改增”试点。实施了食品药品监管体制改革。试行了海域使用权“直通车”制度。5支企业债券融资54亿元，发行量、融资规模均居全省第二位。滨州港一类开放口岸申报工作全面启动。鲁中运达保税物流中心获批设立。预计进出口总额实现80亿美元、增长27%，其中出口35亿美元、增长23.7%，进口45亿美元、增长30%。 （八）严格依法行政，政府自身建设不断加强。自觉接受市人大及其常委会法律监督和政协民主监督，虚心听取各民主党派、工商联和社会各界意见。分别办理人大代表建议和政协提案77件、267件，答复率均为100%。开展“作风改进年”活动，不断加大行政问责、效能监察和审计监管力度。严格执行中央八项规定，厉行勤俭节约反对铺张浪费，认真开展公车私用和“庸懒散”专项治理，压减“三公”经费等一般性支出近亿元。司法、民宗、广电、外侨、统计、物价、对台、史志、地震、气象、水文、海事、人防、油区管理、国防动员和妇女儿童、慈善、残疾人等事业也取得了新成绩。各位代表，过去的一年，在形势复杂、任务繁重的情况下，全市经济社会实现了新发展，取得了新成就。这得益于省委、省政府的高度重视、亲切关怀，得益于市委的坚强领导、科学决策，得益于市人大、市政协、社会各界的有力监督、大力支持，得益于全市人民的团结奋斗、拼搏实干，得益于历届班子打下的坚实基础。在此，我代表市人民政府，向勤劳智慧的全市人民，向各级人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，向驻滨部队、武警官兵、公安干警，向国家部委和省直机关驻滨单位，向所有关心、支持、参与滨州改革发展的海内外朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展还存在一些困难和问题：一是经济下行压力依然很大，企业发展面临市场需求不旺、产品价格下降、生产成本上升等问题，对经济运行带来不利影响。二是转方式调结构任务重，推进的力度不够，企业创新能力不足，生态环境建设需要高度关注。三是财政增收基础不够牢固，搞好后续财源建设、优化收入结构仍有大量工作要做，收入质量有待进一步提高。四是面对发展中的一些突出问题，集中研究、攻关突破不够，破解办法不多，安全生产出现问题，教训深刻。五是政府自身建设需要进一步加强，依法行政的自觉性、能力、水平有待提高，干部作风、廉政建设还存有一些问题，营商环境仍需优化等。对此，我们一定高度重视，采取有效措施不断加以解决。 二、2014年工作安排今年是深入贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是实施“十二五”规划的关键一年，是开创滨州科学发展、追赶超越新局面的重要一年。我们既要看到困难和挑战，更要看到优势和机遇，坚定信心，奋进有为，努力实现经济社会发展的新跨越。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握加快“两区一圈”建设机遇，落实“六个更加注重”发展理念，突出优化结构，提升效益；突出项目建设，增强后劲；突出以人为本，关注民生；突出环境保护，生态优先；突出改革创新，激发活力，攻坚克难，扎实苦干，努力实现“加快科学发展，增进民生福祉”的目标。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%左右，公共财政预算收入增长10%左右，规模以上工业增加值增长11%左右，固定资产投资增长18%左右，进出口总额增长8%左右，社会消费品零售总额增长12%左右，城镇居民人均可支配收入增长10%左右，农民人均纯收入增长11%左右，人口自然增长率控制在9.4%。以内，全面完成省下达的年度节能减排任务。围绕上述要求和目标，重点做好七个方面的工作： （一）加快转变发展方式，提升发展质量效益。今后几年是滨州发展的关键时期，既面临追赶超越与科学发展的双重任务，也面临扩大总量与提升质量的双重压力。要切实转变观念，坚定不移地调好三次产业结构，调强各产业竞争力，调优财政收入质量，真正把经济发展的立足点转到提高质量效益上来。工业是实体经济的主体，也是转方式调结构的重点。一是抓好现有企业的技术改造。把企业技术改造作为转方式调结构、推动科技进步、加快产业升级的重要抓手，组织实施分行业转型升级行动计划，鼓励支持企业引进新技术、新装备，推动冶金、化工、纺织、机械制造、粮油果蔬等传统产业升级，拉长产业链条，淘汰落后产能，提高产品质量档次，提升产业竞争力。围绕技术改造，加大投资力度，提高技改投入在投资中所占比重，及时兑现财政贴息、税收优惠、信贷支持等各项扶持政策。二是积极发展新兴产业。围绕国家、省鼓励发展的新医药、新能源、节能环保、信息技术、海洋开发和高端装备制造等新兴产业，鼓励企业上新创新，积极引导与国内外联合协作，千方百计加大投资，努力形成新的产业集群，促进区域经济结构优化，培植新的增长点。特别是各开发区要加大新兴产业招商引资力度，加快项目建设进度，在提升产业层次、优化产业结构上做贡献。三是大力抓好科技创新。鼓励自主创新，突出企业主体地位，加快平台载体建设，重点支持西王集团等企业争创国家级技术研发中心。鼓励联合创新，引导企业与大院大所进行产学研合作。鼓励引进创新，支持帮助企业通过直接购买、合资合作等方式，收购国外企业、科研院所，推动企业借力发展。鼓励管理创新，组织企业开展管理提升、成本比对、品牌建设等活动，创新商业模式，拓展营销渠道。进一步解放思想，注重高层次人才培养引进，兑现激励政策，努力营造鼓励创新、宽容失败的创新文化环境。四是积极招商引资。国外先进企业有资金、技术、管理、市场等优势，对外开放、招商引资不仅可以解决资金问题，而且是提高区域竞争力的重要战略。要发挥产业基础和资源优势，着眼于主导产业的建链、补链、强链，力争在引进世界500强、央企等大项目上实现新突破。扩大对外贸易，提高外资利用水平，为企业走出去搞好支持服务。要加大支持力度，明确目标责任，严格考核奖惩，把招商引资任务落到实处。五是推进服务业跨越发展。科学规划布局，加强载体建设，积极发展城市综合体、商业街区。加快发展生产性服务业，引导工业企业进行副业剥离，支持发展科技研发、金融证券、信息咨询、中介评估、服务外包等专业公司。大力发展生活性服务业，支持发展医疗健康、教育培训、社区服务等新兴业态。积极发展文化产业，推进旅游开发，抓好特色旅游乡镇建设。支持非公有制经济发展，落实优惠政策，鼓励创业创新，努力提高服务业占经济总量的比重。 （二）突出重点工程、重点项目建设，增强发展后劲。紧紧抓住“两区一圈”区域发展战略机遇和科学发展带来的产业重组变化机会，主动出击，积极作为，下决心抓好一批重点工程、重点项目。一是全力推进工业重点项目建设。引导各级把主要精力向工业集中，把优惠政策向工业倾斜，把优质资源向工业汇集，集中抓好一批投资5000万元以上的项目，完成年度投资565亿元。鼓励支持魏桥、西王、滨化、京博等纳税过亿元的重点企业提升发展，增强辐射带动作用。突出抓好大唐滨州热电联产、中海沥青专用输油管线、滨化搬迁等项目建设。加强项目调度，健全市级领导“包保”责任制，协调解决困难和问题，保证项目按时推进，为今后经济发展打下坚实基础。二是全力推进重点区域建设。突出北部沿海经济增长极地位，坚持“两年苦干、三年成形、五年崛起北部产业新城”的目标，统筹区域规划，创新体制机制，加快经济发展战略重点向北部沿海转移，全力打造轻质高强新材料、石油化工等千亿级和一批百亿级产业集群，努力把盐碱荒地打造成“黄金宝地”。发挥各类开发区、园区在承接产业转移、壮大工业项目上的主体作用，突出做好基础设施、项目建设、招商引资、科技创新四项重点，赋予更加灵活的管理体制，努力提高财政贡献率。邹平经济技术开发区、滨州经济技术开发区、高新技术产业开发区要强化责任意识，率先发展，成为增强地区实力的排头兵、领头雁。健全完善省级以上开发区考核评价体系，实行末位“黄牌”警告制度，促进各类开发区加快发展。三是全力推进重大基础设施建设。组织一批事关滨州长远发展的重大基础设施项目，加快实现基础设施网络与“两区一圈”城市的全面对接、互联互通。打造省会城市群经济圈出海口：搞好论证规划，加快滨州港深水航道、防波堤及配套工程建设，推进滨州港一类开放口岸申报工作；统筹全市特殊监管区域建设，确保鲁中运达保税物流中心封关运行。打造鲁冀沿海公路交通枢纽：加快济滨东高速公路建设，开工埕口(鲁冀界)至沾化高速，加快推进长深高速高青至广饶段、无棣至莱州公路滨州段的前期工作；启动建设北部沿海连接黄骅港的疏港路。加大铁路建设力度：完成德龙烟铁路铺轨及滨州、阳信站场建设，确保年底通车运营；开工建设黄大、寿平铁路，尽快启动滨港铁路二期项目建设，努力打通北接黄骅港、西连京沪铁路、南通胶济铁路的运输动脉。 （三）积极发展现代农业，加快农民增收致富步伐。一是切实抓好粮食生产。着眼于“旱能浇、涝能排”，集中力量抓好灌排工程，对田间低洼地带清淤疏浚，推进农业综合开发高标准农田建设，逐步改善农业生产条件。搞好大田农机耕作，实施深松整地、保护性耕作、秸秆还田等措施，恢复并提升地力。实施好高产创建工程，稳定粮食面积、主攻单产提高，推进县、乡整建制高产创建，为全国、全省粮食安全做出贡献。二是深入推进“林水会战”。实施“林水会战”第二个五年计划，抓好骨干道路高标准绿化提升、路域水系治理、平原水库建设等重点工程，强化工作指导，兑现奖补政策。完成黄河防洪工程建设任务。三是加快科技兴农步伐。推进黄河三角洲(滨州)国家农业科技园区建设，重点抓好高科技项目引进，加速建设“中以科技合作示范园”、中科院地理所滨州试验站等重点项目。加强省、市级现代农业示范区建设，发挥好博兴国丰、惠民鑫诚等现代农业园区的示范带动作用，形成现代高效农业样板。推进“渤海粮仓”工程，提高政策支持和服务支撑水平，逐步实现盐碱地上小麦、玉米、水稻种植的规模化。围绕盐碱地开发使用，抓好耐盐碱粮食、林木、畜草良种的开发研究，搞好试种试验。提高畜牧养殖加工科技水平，大力发展现代渔业。发展壮大林果产业，强化冬枣疏密间伐、绿色控害等果品优质高效技术指导，创好品牌，提高效益。抓好基层农技服务组织建设，培养壮大农村实用人才队伍，引领群众走上科技致富道路。四是扶持壮大农业龙头企业。围绕农业产业化、服务社会化、种植订单化、土地集约化、经营市场化，采取财政贴息、金融扶持、股份合作等方式，大力扶持农业龙头企业，特别是扶持从田间到超市、从乡村到国际市场的龙头企业发展壮大，鼓励工商企业投资农业开发建设，力争市级以上农业龙头企业发展到350家。五是稳步推进农村改革。坚持和完善农村基本经营制度，积极培育新型经营主体，鼓励发展家庭农场，力争农民合作社覆盖到每一个行政村。在落实农村土地集体所有权的基础上，稳定农户承包权、放活土地经营权，实现农民土地承包权和经营权分置并行。加快推进农村土地经营权确权颁证工作，加强土地流转管理服务，引导发展多种形式的适度规模经营。全面落实各种惠农政策，让农业更有效益，努力实现农民增收目标。 （四）深化改革创新，激发社会发展活力。按照党的十八届三中全会总体部署，积极稳妥地推进各项改革，进一步解放和发展生产力。加快转变政府职能，正确处理政府与市场的关系，切实发挥市场在资源配置中的决定性作用，减少政府对微观经济的直接干预。进一步简政放权，中央、省要求下放的，要毫不保留地放到底。深化行政审批制度改革，精简程序，优化流程，明确时限，提高效率，进一步加大检查监督力度，严格问责制度，优化营商环境。深化公共资源交易制度改革，进一步完善招投标管理机制，努力实现各项交易业务公开、公正、公平。深化财税体制改革，建立健全“全口径”政府预算体系，探索完善市本级财政增长机制，推进市县财政、部门和“三公”经费预决算向社会公开，健全推广政府投资项目代建制；坚持依法治税，深入开展“营改增”试点，积极培植后续财源，优化财税结构，形成财税增长的良性互动。完善国有资产管理体制，加强市属经营性国有资产集中统一监管，努力实现国有资本保值增值。加快社会养老服务体制改革，支持开展各类养老机构连锁经营。加快推进县级公立医院综合改革，逐步推开乡镇卫生院住院“起付线以上全报销”制度。立足滨州实际，做好与中央和省里改革措施的衔接工作，确保科技、教育、文化、卫生等各项改革上下贯通、有条不紊地推进。 （五）积极稳妥推进城镇化，推动城乡一体发展。城镇化是扩大内需新的增长点和重要引擎，要按照规划先行、布局合理、基础配套、智能高效的原则，稳妥推进城镇化进程。一是完善提升中心城区。坚持一张蓝图干到底，继续推进“四环五海·生态滨州”建设，使四环成为“城市项链”，五海成为“城市明珠”。坚持“民生城建·城建惠民”，规划建设一批学校、幼儿园、加气站、农贸市场等便民设施；投资2亿元，重点实施群众急需的路桥工程，在新立河上新建黄河四路、十路及长江三路3座桥梁，打通黄河十一路、渤海十七路等10条城区“半截路”，改造拓展城区路网，缓解交通压力；积极协调争取山东高速公路集团支持，彻底解决黄河大桥收费问题；改造城市水系，做好秦皇河北延改造工程；推进秦台河清淤截污，新上沿河小型污水处理厂，搞好流域生态环境综合治理，在取得经验的基础上，着手整治新立河。抓好老城区和城中村改造，提升城市整体水平。强化城市管理，巩固国家园林城市创建成果，争创省级水生态文明城市，创造条件争创国家生态园林城市。加快市民文化中心建设，做好中海航母、国际会展中心招商及后续工作。二是加快推进城镇建设。做好向上争取工作，确保11个全国重点镇申报成功。充分利用扶持政策，扎实做好10个省级示范镇建设。积极推进扩权强镇试点，激发镇域发展活力。重点乡镇、街道、新型社区要做好产业发展规划，培植支撑带动产业，用产业化促进城镇化。要提升城镇的规划建设水平，搞好基础设施配套，不仅楼房住宅多层化，生活质量更要城市化。要推进人的城镇化，做好户籍、社会保障等工作，力争城镇化率达到52%。三是改善农村生活环境。统筹抓好农村电网改造、饮水安全、沼气入户等工程建设。毫不动摇地推进农村环境综合整治，今年再开工完成1859个村、4193公里的道路硬化任务，确保明年全部完成农村“三化”工程，努力建设幸福家园和美丽乡村。 （六）积极有效破解难题，提高科学发展能力水平。一是推进土地节约集约利用。依法管好用好土地，坚守红线，严查违法违规用地。改革供地制度，实行用地指标市级集中统筹，引入分配竞争机制，严格项目投资强度、容积率、节地率等指标约束。抓好盘活挖潜，积极推进城乡建设用地增减挂钩，鼓励开展废弃地复垦，对闲置和低效土地实行限期开发，缓解用地指标紧张。深入推进未利用地开发，抓好土地整理项目，实行市级统管，效益市县分成。加快建立“飞地经济”试验区，扩大海域使用权“直通车”制度试点。二是拓宽投融资渠道。积极推进农信社改革，加快发展村镇银行、小额贷款公司、融资性担保公司等地方金融机构。研究利用好新的融资方式，探索发行企业债、市政债、城投债，扩大短期融资券、中期票据、中小企业集合票据融资，积极推动企业上市，鼓励开展境外融资。坚持市内市外、国内国外资金一并争取，贷款、票据、融资、债券等方式综合使用，千方百计解决固定资产投资和流动资金问题。整合有效资产，打造建设好市级经营性融资平台，加大对城市基础设施建设支持力度，采取带资建设等市场化手段，搞好城市经营建设。积极化解政府债务，偿好旧债，合理举债，良性循环，促进发展。三是科学推进生态环境建设。既要“金山银山”，更要绿水青山。科学制定规划，落实环保技术措施，加大监督管控力度，推进节能减排。围绕城市发展和园区建设，规划建设污水处理厂，突出抓好市污水处理厂扩建工程，确保年内投入运行。企业要从自身生存、社会信誉和社会责任的高度，自觉搞好环境保护，除尘、脱硫脱硝等防范治理设施要应装尽装，装则必用，用要监测。对恶意偷排、偷放、偷倒等环境违法犯罪行为，环保、公安部门要密切配合，严惩重罚，严厉打击。 （七）全力做好民生事业，维护社会大局和谐稳定。一是优先发展教育事业。坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育。逐步改革办学体制，落实分级办学责任，提高教学质量。大力发展学前教育，均衡发展义务教育，鼓励普通高中办出特色，加快建设现代职业教育体系，大力支持高等教育发展。全面提高教师队伍整体素质，优化农村教师队伍结构。完成市城区八中、六中、二中新建扩建。二是推动实现更高质量就业。深入实施“万人就业援助计划”，全面做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等各类群体就业。实现城镇新增就业3.5万人、农村劳动力转移就业5万人，城镇登记失业率控制在3.3%以内。三是加快发展医疗卫生事业。开工建设市中医院和妇幼保健院新院，实施市人民医院、中心医院扩建工程。开展乡镇卫生院规范化建设，新建标准化村卫生室433处。加强基层卫生医疗队伍建设，搞好村医培训，严厉打击非法行医。认真落实人口和计划生育政策，切实稳定低生育水平。四是不断完善社会保障体系。开工建设市社会养老服务中心，新建城市社区老年人日间照料中心55处、农村幸福院100处。居民养老保险基础养老金标准由每人每月70元提高到75元。整合城乡居民基本养老保险和医疗保险制度。全面落实生育保险和城镇职工、居民医疗保险市级统筹。五是繁荣发展文体事业。强化县级图书馆、文化馆、乡镇(街道)综合文化站和农村文化大院、农家书屋建设。加强广播电视和新闻出版管理，严格文化市场执法，深入开展“扫黄打非”。认真备战，做好第23届省运会参赛工作，广泛开展各类群众体育赛事活动，完成1200个村健身广场的建设任务。六是全力维护社会和谐稳定。健全完善立体化的社会治安防控体系和网格化的社会矛盾调处体系，着力化解农民工工资、征地补偿等重点领域的信访矛盾。全面启动“法治滨州”建设，争创“全国法治城市”。加强国防动员和后备力量建设，做好双拥共建，高质量完成征兵工作。改革完善市县乡村食品药品监管体制，实施食品药品放心工程，确保人民群众“舌尖上的安全”。健全并落实校车安全监管长效机制。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生。七是做好事关群众切身利益的民生实事。认真谋划，精心实施，集中做好农村公路“三通”工程、秦台河治理等10件民生实事。 三、加强政府自身建设打铁还需自身硬。面对新形势、新任务、新要求，我们必须进一步增强创新意识和实干精神，积极作为，敢于担当，锲而不舍，勇于奉献，高标准完成各项任务，切实担负起历史赋予的重任。 （一）不断加强学习。深入学习党的十八大和十八届二中、三中全会精神，深入学习习近平总书记一系列重要讲话精神，认真落实省委、省政府一系列重要决策部署，统一思想，凝聚共识，做好结合文章，努力做到实际工作与上级要求同频共振。切实加强对“黄蓝”两区开发、省会城市群经济圈建设等政策的学习研究，科学谋划，加快推进。学习市场经济知识、科技知识和先进地区成功经验，提升思想境界，提高抢抓机遇的能力、创新发展的能力、破解难题的能力和高效落实的能力。 （二）坚持依法行政。面对错综复杂的各种矛盾，必须坚持依法行政。严格执行重大事项集体决策制度，真正做到依法决策、民主决策、科学决策。自觉接受市人大、市政协和社会各界的监督，全面推进政务公开，增加行政透明度。强化对权力运行的制约，加大督查、问责力度，对不作为、乱作为、慢作为等违纪违规行为，严肃责任追究。 （三）转变工作作风。牢固树立“功成不必在我”的政绩观，多做打基础、利长远的事。结合党的群众路线教育实践活动，引导广大干部深入基层、深入群众、深入一线，扑下身子解决好群众反映强烈的突出问题，不断凝聚为民服务的“正能量”。坚持把抓落实作为政府工作的永恒主题，强化工作责任，明确年度任务，严格考核奖惩，形成勇于担当、自我加压、扎实苦干、廉洁高效的工作作风，抓铁留痕，踏石留印，确保各项工作高效落实。 （四）加强廉政建设。廉洁从政是增强社会公信力的基础，是扩大号召力、倡树施政新风的根基。要严格落实廉政建设各项规定，落实“一岗双责”责任，警钟长鸣，防微杜渐，恪守好权力底线、法律底线。认真落实中央八项规定，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，严格遵守《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严肃查处公款送礼、公款吃喝、公车私用、奢侈浪费行为，坚持勤俭办一切事业。严格执行党政机关办公用房标准，及时清理腾退超标办公用房，统筹整合行政办公资源，综合调剂使用，实现闲置资源的公平配置和最大效益。严格财政管理，严肃财经纪律，进一步压减一般性支出。完善领导干部经济责任审计、行政问责制度，强化监督约束，倡树新风正气，牢固树立为民务实清廉的政府形象。各位代表，加快科学发展、追赶超越，是时代赋予的神圣使命，是人民群众的殷切期盼。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委的坚强领导下，脚踏实地，攻坚克难，扎实苦干，开拓创新，为实现“六个翻番”、提前全面建成小康社会的宏伟目标，为建设生态美丽幸福新滨州而努力奋斗!2014年民生实事农村公路“三通”：完成1859个村、4193公里的道路硬化。提高住院报销比例：启动乡镇卫生院(社区卫生服务中心)住院“起付线以上全报销”制度。改善居民养老条件：开工建设市社会养老服务中心。提高居民基本养老保险基础养老金标准：由每人每月70元提高到75元。优化办学条件：完成市城区八中、六中、二中新建扩建；完成农村校舍标准化建设项目230个；建设农村中小学放心食堂200处。城乡公交一体化：基本完成各县区驻地到乡镇公交一体化改造。彻底解决黄河大桥收费问题：争取上半年实现免费通行。市城区路桥畅通工程：在新立河上新建黄河四路、十路及长江三路3座桥梁，打通黄河十一路、渤海十七路等10条城区“半截路”。秦台河治理：完成一期工程，河流水质明显改善。农村健身广场建设：为1200个村配备健身器材。

  2025-08-15

• 青岛：山东前11个月对韩贸易1817.4亿 招商引资稳规模

  青岛海关发布数据显示，前11个月山东对韩进出口总值达1817.4亿元人民币，同比下降1.1%。韩国为山东第二大贸易伙伴，占全省外贸份额13.6%，其中出口809.8亿元（增长5.2%）、进口1007.6亿元（下降5.6%），分别为第五大出口伙伴和第一大进口来源国。全省有贸易实绩的对韩出口企业10010家、进口企业5337家，招商引资助力贸易规模稳定。 一、贸易规模保持稳定，结构呈现“出口增进口降”特征 前11个月，山东对韩贸易总值在全省外贸格局中占据重要地位，韩国仅次于美国成为第二大贸易伙伴，占比13.6%。从贸易结构看，出口实现逆势增长，进口略有下滑，呈现“一增一降”态势。出口方面，809.8亿元的规模较上年同期增长5.2%，在山东主要出口市场中位列第五；进口1007.6亿元，同比下降5.6%，但仍保持山东第一大进口来源国地位，反映出山东对韩进口商品的依赖度与市场需求的阶段性调整。 二、出口商品结构优化，技术密集型产品占比提升 山东对韩出口商品中，机电产品、农产品、纺织服装等传统优势品类保持稳定，同时技术密集型产品出口占比持续提升，成为拉动出口增长的主要动力。随着山东制造业转型升级，具备较高附加值的机械设备、电子元器件等产品对韩出口规模扩大，推动出口结构向高质量方向发展。全省10010家有贸易实绩的出口企业中，民营企业占比超过六成，成为对韩出口的主力军，展现出市场主体的活力与韧性。 三、进口以资源型和技术型产品为主，需求端呈现调整态势 韩国作为山东第一大进口来源国，进口商品主要集中在半导体材料、化工原料、汽车零部件等资源型和技术密集型产品。前11个月进口额1007.6亿元，同比下降5.6%，主要受全球产业链调整、国内部分行业需求放缓及替代资源进口增加等因素影响。5337家进口企业中，大型国有企业和外资企业占据主导地位，在保障关键产业链供应链稳定方面发挥重要作用。尽管进口短期承压，但山东对韩高端技术和关键零部件的进口需求依然稳固，为省内制造业升级提供支撑。 四、贸易主体多元化发展，中小企业活跃度提升 山东对韩贸易市场主体呈现“数量多、类型全”的特点，前11个月有贸易实绩的出口企业达10010家，进口企业5337家，覆盖大中小微各类企业。其中，中小企业数量占比超过九成，通过跨境电商、市场采购等新业态拓展对韩贸易渠道，成为推动贸易增长的生力军。民营企业凭借机制灵活、反应迅速的优势，在劳动密集型产品和特色农产品出口中表现突出；外资企业则依托技术和品牌优势，在高端制造和产业链合作领域发挥重要作用，形成多元主体协同发展的贸易格局。 五、区域布局集聚效应显著，沿海城市成核心枢纽 从区域分布看，山东对韩贸易主要集中在青岛、烟台、威海等沿海城市，这些地区凭借地理位置邻近、港口设施完善、产业基础雄厚等优势，成为对韩贸易的核心枢纽。青岛作为山东外贸第一大市，对韩贸易规模占全省三成以上，依托青岛港的枢纽地位，形成集物流、加工、贸易于一体的对韩合作集聚区；烟台借助中韩（烟台）产业园等平台，在汽车零部件、电子信息等产业领域与韩企深度合作，推动加工贸易升级；威海发挥对韩“桥头堡”作用，跨境电商直购进口、对韩海运快件等业务快速发展，成为对韩贸易新业态的重要试验田。 六、中韩自贸协定生效释放红利，贸易便利化水平提升 中韩自贸协定生效为山东对韩贸易注入新动能，通过关税减免、通关简化、原产地规则优化等措施，降低贸易成本，提升合作效率。协定框架下，山东对韩出口的农产品、水产品等享受关税优惠，进口的化工原料、机械设备等税率降低，双向贸易规模得到促进。同时，海关部门推出“两步申报”“汇总征税”等通关便利化措施，原产地证书自助打印覆盖率超过90%，大幅缩短货物通关时间，为企业节约运营成本。自贸协定的持续深化，推动山东与韩国在产业链供应链上的融合，为贸易稳定增长提供制度保障。 七、招商引资与贸易协同发力，产业合作纵深推进 招商引资是山东对韩贸易增长的重要引擎，通过引进韩资项目带动进出口规模扩大，形成“以投促贸、以贸促投”的良性循环。山东各地依托中韩产业园、经济技术开发区等平台，重点吸引韩国汽车制造、电子信息、高端化工等领域企业落户，这些项目不仅带来直接投资，还带动原材料进口和成品出口，形成完整的产业生态链。同时，山东企业也通过对外投资在韩国设立研发中心、营销网络，推动“山东制造”进入韩国市场，双向投资合作不断深化，为贸易高质量发展奠定坚实基础。 八、应对外部挑战，探索贸易增长新路径 当前，全球经济复苏进程缓慢、地缘政治冲突等因素给山东对韩贸易带来一定挑战，进口下降压力显现。为应对外部环境变化，山东正积极拓展进口品类，扩大优质消费品、绿色低碳技术和设备进口，优化进口结构；同时，加强与韩国在新能源、数字经济、生物医药等新兴产业领域的合作，培育贸易新增长点。此外，借助RCEP协定红利，推动与韩国在服务贸易、跨境电商、海外仓等领域的创新合作，提升贸易数字化、智能化水平，为对韩贸易持续稳定发展注入新活力。

  2025-08-15

• 苏州工业园区外贸创新高 单月进出口额突破238亿美元

  今年以来，苏州工业园区持续优化营商环境，通过招商引资吸引高端制造和跨境电商项目落地，推动外经贸发展呈现稳中向好态势。前三季度，园区进出口总额达1920.8亿美元，同比增长6.4%。其中，9月单月进出口规模突破238.3亿美元，刷新历史纪录，成为区域开放型经济高质量发展的新亮点。 一、主要产业拉动效应显著 纺织服装和农产品作为传统优势出口品类，分别实现158.5亿和111.2亿美元出口额，同比增长8.1%和2.7%。其中，高端纺织面料和有机农产品出口占比提升，反映出产业升级对国际竞争力的增强作用。 二、机电产品出口短期承压 受全球电子产品消费周期调整影响，游戏机及集装箱等细分领域需求下降，导致机电产品整体出口增速放缓。但新能源汽车零部件、光伏设备等绿色技术产品仍保持稳定出货，部分抵消了传统品类下滑的影响。 三、区域合作深化拓展市场 苏州工业园区依托长三角一体化战略，与东亚、东盟等地区强化产业链协作。9月对共建“一带一路”国家出口额占比超四成，中欧班列货运量同比增长19%，为单月进出口创新高提供物流支撑。 四、创新业态激发贸易活力 跨境电商综试区试点成效显著，前三季度保税备货模式交易额增长34%，推动服装、家居等品类海外仓配送效率提升。此外，数字贸易服务平台助力中小企业缩短订单交付周期，进一步释放外贸潜能。 五、政策服务优化稳预期 园区通过通关便利化改革和税费减免政策，降低企业运营成本。9月高新技术产品进口额同比增长12%，显示产业链关键环节补链强链需求持续释放。 当前，苏州工业园区正围绕数字贸易和绿色贸易等新赛道布局，下一步将重点培育生物医药、智能装备等新兴产业集群，巩固外贸韧性并提升全球资源配置能力。

  2025-08-15

• 青岛创业就业实训基地：构建创新创业与技能培训综合平台

  青岛创业就业实训基地位于山东路15号，由市城乡建设委建筑工务局组织建设，2018年建成。项目总建筑面积约6万平方米，集高端创业孵化、技能培训鉴定等功能于一体，将强化人才支撑，优化招商引资环境，助力青岛打造创新创业新高地。 一、项目概况与区位价值 作为青岛优化创业就业服务体系的重点工程，创业就业实训基地总占地面积1.6万平方米，选址山东路沿线核心区域。该区域是青岛城市发展的重要轴线，集聚了商务、科技、文化等多元功能，项目建成后不仅填补了沿线综合性创业就业服务平台的空白，更以96.4米的建筑高度成为区域标志性建筑之一，进一步提升了城市空间品质与服务能级。项目建设过程中，严格遵循城市规划要求，通过科学布局与合理设计，实现了土地资源的高效利用，为后续服务青岛创业就业群体奠定了坚实基础。 二、东西区功能分区与规划设计 项目采用“东西分区、功能互补”的规划理念，形成差异化发展格局。西区为新建实训基地综合楼，总建筑面积5.2万平方米，地上25层、地下4层，配置车位350个。建筑设计融合现代简约风格与实用功能，内部空间划分注重灵活性与开放性，主要承载高端创业、创业加速孵化及创业服务配套功能，将为初创团队、成长型企业提供从办公场地到资源对接的全链条支持。东区则聚焦存量空间提质增效，涉及1号楼、2号楼共0.8万平方米建筑面积的改造升级，包括内部功能优化、外立面更新及环境整治。改造过程中，拆除两楼之间原特种设备实验中心和考试中心，新建中央绿化景观，同步增设地面车位80个，打造集教学、实训、鉴定于一体的培训鉴定中心，重点服务职业技能培训与鉴定需求。 三、建设背景与青岛发展需求对接 2018年前后，青岛正处于经济结构调整与产业升级的关键阶段，海洋经济、先进制造、现代服务业等重点产业快速发展，对高端紧缺人才和实用型技能人才的需求日益迫切。在此背景下，创业就业实训基地的建设紧密围绕城市发展战略，以“创业就业为导向”，旨在构建“产学研用”协同的公共服务平台。通过整合创业孵化、技能培训、资源对接等功能，项目有效弥补了青岛在创业服务与技能人才培养领域的短板，为产业升级提供了人才保障，同时响应了国家“大众创业、万众创新”的号召，助力青岛打造具有区域影响力的创新创业生态。 四、创业服务体系构建与功能实现 西区综合楼作为创业服务核心载体，重点打造多层次创业支持体系。高端创业板块聚焦科技型、创新型项目，提供专业化办公空间、技术研发平台及政策咨询服务，吸引优质创业团队落地；创业加速孵化板块针对处于成长期的企业，引入导师指导、融资对接、市场拓展等加速服务，帮助企业快速成长；配套服务板块则涵盖商务服务、法律服务、人力资源服务等，构建“一站式”创业服务闭环。此外，项目注重资源整合，通过与高校、科研机构、行业协会合作，建立创业项目库与人才库，促进创新成果转化与创业项目落地，提升招商引资吸引力。 五、技能培训鉴定体系升级与民生服务 东区培训鉴定中心以“实用型技能人才培养”为核心，通过硬件改造与软件提升，构建现代化职业技能培训体系。内部改造聚焦教学空间优化，增设多媒体教室、实训实验室及模拟操作场地，满足不同职业技能培训需求；外立面提升采用环保节能材料，改善建筑外观形象的同时，提升建筑使用舒适度。培训内容紧密结合青岛产业发展方向，涵盖智能制造、信息技术、现代服务等重点领域，形成“培训-鉴定-就业”一体化服务链条。通过标准化鉴定流程与专业化考评机制，确保培训质量，为劳动者提升职业技能、增强就业竞争力提供支持，助力青岛实现更高质量就业。 六、配套设施建设与服务环境优化 项目在功能布局中充分考虑服务便捷性与环境舒适度，通过完善配套设施提升综合服务能力。西区地下4层与地上车位共计350个，东区新增地面车位80个，有效缓解了区域停车压力，为创业团队、培训学员及访客提供便利。东区中央绿化景观的建设，将生态元素融入服务空间，打造集休憩、交流于一体的绿色公共区域，提升了项目的环境品质。同时，项目在建设过程中注重智能化设施配置，引入智慧安防、能源管理等系统，实现高效运营与管理，为入驻企业和培训人员提供安全、便捷的服务环境。 七、项目建设意义与城市发展助推 青岛创业就业实训基地的建成，是城市完善公共服务体系、优化创业就业环境的重要举措。作为综合性公共创业就业实训平台，项目不仅为青岛培育了本土创业力量，还通过技能培训提升了劳动者素质，为产业升级提供了人才支撑。在“创新之城、创业之都、创客之岛”建设目标下，项目发挥了示范引领作用，辐射带动全市创业就业工作开展，促进了创新资源集聚与创业生态优化。同时，项目的建成运营也提升了山东路沿线的城市功能，为区域经济发展注入新活力，成为青岛服务民生、推动高质量发展的重要载体。

  2025-08-15

• 青岛港领航：山东与"一带一路"沿线经贸合作迈上新台阶

  今年以来，山东省以招商引资为突破口，深度融入"一带一路"建设，通过优化贸易结构、扩大双向投资、深化基建合作三大路径，推动与沿线国家经贸关系实现质效双升。最新数据显示，青岛、济南等重点城市发挥枢纽作用，带动全省形成全方位、多层次开放新格局。 一、贸易规模创新高凸显结构优化 在机电产品、高新技术产品出口带动下，山东省对沿线国家进出口总额突破3600亿元，增速较整体外贸水平高出4.2个百分点。其中，青岛对东南亚国家联盟出口增长23.1%，济南对中东欧国家进口增长34.5%，显示出区域贸易合作深度拓展。农产品、纺织服装等传统优势品类保持稳定增长，新能源装备、智能家居等新兴领域成为新增长点。 二、双向投资呈现"量质齐升"特征 山东省对沿线国家直接投资额同比激增近70%，占全省对外投资总额比重提升至20.5%。其中，烟台企业在俄罗斯的能源合作项目、潍坊企业在东南亚的农业产业园项目、威海企业在非洲的制造业项目成为标志性工程。同时，沿线国家在山东实际投资增长41.3%，主要集中在青岛西海岸新区、济南中央商务区等开放平台。 三、基础设施合作构建立体化网络 山东省企业在沿线国家承包工程完成营业额占全省海外工程总量的53.3%，新签39个千万美元级项目涉及港口、铁路、清洁能源等领域。中欧班列（齐鲁号）开行量同比增长28%，通过青岛、临沂等节点城市串联起20余条国际物流大通道。东营经济技术开发区企业参与的孟加拉国电网改造、淄博高新区企业承建的哈萨克斯坦石化项目获得当地政府高度评价。 四、平台载体建设释放集聚效应 中国—上合组织地方经贸合作示范区引进沿线国家项目47个，总投资额超300亿元。山东自贸试验区青岛片区推出"一带一路"通关便利化15条措施，平均通关时间压缩37%。济南"侨梦苑"吸引沿线国家创新创业团队56个，形成科技合作示范集群。 五、多元合作机制深化利益融合 山东省与沿线国家新建6个省级经贸合作机制，举办24场产业对接活动。在迪拜世博会山东活动周期间，达成跨境电商、智慧城市等领域合作协议83项。青岛创新设立的"一带一路"法律服务联盟，已为300余家企业提供跨境合规支持。 当前，山东省正加快推进与沿线国家在数字贸易、绿色基建等新领域合作。随着RCEP政策红利持续释放和"齐鲁号"欧亚班列网络不断完善，预计全年对沿线国家经贸合作规模将突破5000亿元，为高质量共建"一带一路"贡献更多山东实践。

  2025-08-15

• 泰山集团携手国际大体联 临沂体育产业重点项目集中签约

  山东省体育产业招商引资取得新突破，多个重点项目在近日举行的签约仪式上正式落地。其中，泰山集团与国际大学生体育联合会的战略合作、临沂庆华健身与恒大集团的联合项目等四个标杆性项目引发行业关注。作为全国体育健身器材制造业的领军省份，山东省目前拥有规模以上企业超260家，产业总规模突破200亿元，展现出强劲的发展动能。 一、头部企业强强联合推动产业升级 泰山集团与国际大学生体育联合会的合作聚焦赛事装备研发和人才培养体系构建。公开信息显示，该合作将引入国际级赛事标准，推动山东省竞技体育器材技术迭代。同期签约的临沂庆华健身与恒大集团项目，计划在临沂建设智能化体育综合体，整合健身服务、健康管理、休闲娱乐等多元业态。分析指出，此类合作将加速山东省体育产业从传统制造向“智能+服务”转型。 二、区域产业集群效应持续放大 临沂市作为本次签约项目的重要承载地，已形成健身器材、运动服饰、场馆建设等完整产业链。此次落地的项目中，包含两个智能化体育设施建设项目，预计将带动周边配套产业投资超10亿元。山东省体育局公开数据显示，该省体育产业园区数量居全国前列，其中青岛、德州、威海三地的专业园区年产值增速均保持在15%以上。 三、技术创新驱动制造业高质量发展 山东省260余家规模以上体育制造企业中，有近三成企业设立了省级以上研发中心。此次签约项目中，包含3个涉及新材料应用和物联网技术的合作计划。以泰山体育产业集团为例，其自主研发的碳纤维运动装备已应用于多项国际赛事。产业专家认为，这种“研发+制造+服务”的模式，正成为山东体育产业的新标签。 四、政策赋能构建产业发展新格局 山东省近年出台的体育产业振兴计划明确提出，到2025年培育5个百亿级产业集群。本次签约项目中的政企合作内容显示，多地政府将提供土地、税收等政策支持，重点培育智慧体育、运动康复等新兴领域。统计表明，山东省体育产业增加值已连续多年保持两位数增长，对区域经济的贡献率提升至1.8%。 此次集中签约的四个重点项目，标志着山东省体育产业进入规模化、国际化发展的新阶段。随着头部企业的深度合作和政策红利的持续释放，该省有望在体育装备制造、智慧体育服务等领域形成更显著的竞争优势。

  2025-08-15

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